2月22日上午,2011年全省旅游工作会议在福州召开。会议主要任务是贯彻全省经济工作会议、省“两会”和全国旅游工作会议精神，总结2010年和“十一五”期间全省旅游工作，谋划“十二五”旅游发展，部署开局之年工作。福建省政府副省长洪捷序，省旅游局、省旅游产业发展领导小组和省假日旅游协调领导小组各成员单位领导，各设区市政府、平潭综合实验区管委会和各县（市、区）政府分管领导，各设区市旅游局、平潭综合实验区管委会经济发展局和各县（市、区）旅游局局长，省重点旅游企业代表、部分旅游院校、新闻媒体等代表共350余人参加了会议。

　　洪捷序副省长代表省政府在会上作了重要讲话。洪副省长指出，“十二五”是我省加快转变发展方式，推动科学发展、跨越发展的关键时期，也是把海西建设成为我国重要的自然和文化旅游中心、把我省旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。全省旅游业要紧紧围绕全省发展大局，认清形势，抢抓机遇，着力优化旅游发展环境，着力提升旅游设施开发水平，着力拓展旅游市场，着力强化旅游与文化、科技等领域的融合，着力打造特色鲜明、体系完善、竞争力强的旅游产品，着力扩大海峡旅游品牌知名度和影响力，全力加快建设我国重要的自然和文化旅游中心和国际知名的旅游目的地，努力推动我省从旅游资源大省向旅游经济强省转变，为全省经济社会发展作出更大贡献。对做好今年旅游工作，洪副省长提出五点要求：一是增加旅游有效供给，促进旅游产品升级；二是加快改革创新步伐，推进旅游业向现代服务业转变；三是强化“旅游”形象宣传，提高旅游营销实效；四是积极对台先行先试，提升两岸旅游合作水平；五是抓好旅游质量秩序安全工作，推动旅游行业管理上新台阶。

　　省旅游局局长郭恒明代表省旅游局作了旅游工作报告。他首先总结回顾了2010年度全省旅游工作。他指出，2010年我省旅游业成效显著，全年累计接待境内外旅游者11785.21万人次，旅游总收入达1337.45亿元，国内游客11417.07万人次，国内旅游收入1135.07亿元，入境旅游者368.14万人次，外汇收入29.78亿美元，以上指标分别同比增长17.6%、18.1%、17.6%、18.8%、18.0%、14.6%。“十一五”期间,全省接待旅游者累计达4.6亿人次，年均增14.9%；实现旅游收入累计5298.39亿元，年均增长14.3%。2010年接待境内外旅游者比2005年增长100.4%，翻了一番，旅游收入增长95.2%，接近翻了一番。旅游业已经成为我省国民经济新的增长点和海西建设重要的支撑产业。

　　会上，郭局长提出我省“十二五”规划的总体思路。他指出，“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期，是把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的黄金发展期。全省旅游工作要按照《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变、跨越发展这个主线，创新理念、破解难题，努力建设国际知名旅游目的地，把旅游业培育成为带动国民经济发展新的主导产业。到2015年，全省接待境内外旅游者突破2亿人次，旅游总收入突破2600亿元，均比2010年翻一番；为实现这个宏伟的目标，要夯实五个立足点，实现五个新突破：一是立足转变方式，在优化产业布局上实现新的突破。二是立足科学发展，在创新体制机制上实现新的突破。三是立足跨越发展，在塑造海峡旅游品牌上实现新的突破。四是立足先行先试，在深化闽台交流合作上实现新的突破。五是立足以人为本，在提升服务水平上实现新的突破。

　　最后，郭局长部署了今年的旅游工作任务。他强调指出，2011年是继续打好“五大战役”、大干“十二五”的开局之年，也是站在新起点上推动福建旅游业科学发展、跨越发展的重要一年；今年的预期目标是：接待国内旅游者13130万人次，实现国内旅游收入1316亿元，接待入境旅游者410万人次，其中入境过夜旅游者355万人次，旅游外汇收入超过33亿美元，实现旅游总收入1538亿元，这些指标同比分别增长15%、16%、12%、12%、12%、15%。全省旅游行业要深入贯彻国务院两个《意见》和省政府《意见》，围绕科学发展这一主题，把握转变发展方式、推动旅游产业转型升级、跨越发展这一主线，以建设国际知名旅游目的地和我国重要的自然与文化旅游中心为目标，着力推进把旅游业培育成为带动国民经济发展新的主导产业。

　　为实现今年的预期目标，要重点落实抓好如下六个方面的工作。一要重点突破，全面推进旅游产业转型升级。要在旅游项目建设、旅游目的地建设、发展特色旅游、加快旅游交通设施建设、加速构建旅游集散服务体系、促进旅游企业规模化发展、发展智能旅游、加强旅游资源与旅游环境保护等方面求突破。二要注重实效，全面扩大海峡旅游品牌影响力。重点开发长三角、珠三角和环渤海地区国内市场和台港澳、东南亚、日韩、北美、澳新、俄罗斯等境外市场，加强电视、平面、网络媒体宣传，办好以中华文化游为主题的系列活动，强化区域旅游协作平台，拓展动车市场，持续推进武夷山、福建土楼等世界级品牌的营销推广。三要先行先试，着力深化闽台旅游交流合作。争取福建成为大陆居民赴台“个人游”试点省份、福建居民赴金马澎“个人游”先行先试。扩大福建旅游入岛宣传，办好海峡旅游博览会、妈祖文化旅游节等节庆活动。深化闽港澳台旅游业界合作，开发并加大推广经“小三通”往来两岸和链接港澳的一程多站式旅游线路，加大闽台乡村旅游合作，构建以两岸四地区域合作为主的大市场，逐步形成海峡旅游圈。同时还要加快平潭旅游开放开发。四要以人为本，着力提升旅游服务品质。组织实施《福建省旅游服务质量大提升三年行动计划》。规范市场秩序，提升服务水平，推进标准化和法规建设，创新市场监管工作，完善安全制度机制，开展提升服务质量活动。五要激发活力，大力推进旅游改革创新。争取龙岩市成为国家旅游综合改革和专项改革试验点，推进平和县等省级旅游综合改革和专项改革；推动非物质文化遗产转变成旅游产品；促进旅游与相关产业融合互动；建立旅游投融资体制机制，做好项目招商和银企对接；引进国内外知名旅游企业，鼓励我省骨干旅游企业走出去；推进各级旅游协会的改革和发展。六要立足“三力”，切实推动精神文明建设。提升学习力，强化执行力，激发创造力。严格执行党风廉政建设责任制，把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作中。要深入开展“三级联创”、“创先争优”和文明单位、文明行业创建活动，促进全行业精神文明建设。