6月20日，沈阳市旅游局相关部门负责人表示，从当日开始，到11月20日，沈阳市将开展为期五个月的“零负团费”专项治理行动，以遏制“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为。

　　“零负团费”线路个个有“猫腻”

　　业内人士指出，所谓的“零负团费”是指游客参团旅游时，只给组团旅行社预交往返机票钱和报名费，地接社不拿一分钱，却要负担游客的吃、住、行所有开支。为了弥补损失，旅行社会要求游客参加自费旅游项目、到指定的购物店购物，并从中获取利益。甚至，为拉到生意，地接社还要向组团社缴纳“人头费”，这样就出现了所谓的“负团费”。

　　一位不愿透露姓名的旅行社负责人说，只要是“零负团费”线路，都有“猫腻”，有的是以“特惠价”等低价广告为诱饵，在旅游者报名和签订合同时再调高价格；有的是不把重要景点列在行程中，以降低门市价，在到达目的地后，以自费项目的形式向游客推荐，强制游客参加；有的旅行社故意模糊所要游览的旅游景点，再在旅途中不断加收费用等等。

　　新版旅游合同将形成有力制约

　　市旅游局相关部门负责人说，治理整顿“零负团费”现象，将与在旅行社中推广使用《中国公民出境旅游合同（示范文本）》结合起来。经双方签字或盖章确认后作为旅游合同的组成部分。在“旅游行程计划说明书”中，必须就景区、景点及游览活动等旅游线路内容（含主要景点停留的最少时间）做出清晰的说明。

　　7月份，市旅游局将对旅游企业进行培训。如果旅行社不与游客签订规范的旅游合同，或在合同中未合理安排并注明购物场所、购物次数和购物时间等，将受到查处。

　　10余种不规范经营行为一并查

　　在此次专项治理整顿活动中，将对10多种不规范经营行为一并进行严查，如非法经营旅行社业务；违规经营旅行社业务；旅行社超范围经营；非法转让和变相转让许可证和挂靠承包经营旅行社业务；旅行社发布虚假旅游广告；旅行社使用“黑车”、“野导”从事接待旅游业务和纵容导游人员私拿回扣、索要小费；导游人员索要小费、改变旅游行程及线路、超计划购物和超时购物；无证导游等。