白恩培专门作出重要批示  秦光荣出席会议并讲话

    昨日，全省旅游产业发展大会在迪庆藏族自治州香格里拉县召开。会议全面总结一年来全省旅游“二次创业”发展情况，安排部署下一步工作。

    省委书记、省人大常委会主任白恩培对会议作出重要批示。省委副书记、省长秦光荣出席会议并作重要讲话。副省长刘平对工作作部署。省政协副主席和占钧等出席会议，省政府秘书长丁绍祥主持会议。

    白恩培在批示中指出，旅游业是我省的支柱产业，一定要千方百计做强做大。现在的主要问题是要下决心抓老旅游产品的提升、新旅游产品的开发、交通等基础设施的配套、旅游市场的规范管理等方面的工作。

    秦光荣在讲话中指出，香格里拉旅游品牌不仅是云南的宝贵财富，更是全中国、全世界人民的宝贵财富。１９９７年，我省创造性地向全世界宣布香格里拉在迪庆，并以“香格里拉”旅游品牌为龙头，实施旅游开发带动战略，使迪庆旅游业异军突起。１０年来，迪庆旅游业实现了超常规、跳跃式发展：一是旅游经济持续快速增长，成为支撑全州发展的重要力量。２００６年，全州接待海外旅游者和旅游外汇收入分别居全省的第三位和第二位，旅游总收入居全省第四位。二是旅游基础设施明显改善，形成较为完备的旅游硬件体系。三是旅游景区景点建设成效显著，品牌核心竞争力不断增强。四是体制机制创新能力增强，基本形成与国内外接轨的旅游管理体系。五是旅游产业的带动作用不断增强，有力地促进了全州经济社会全面发展。迪庆成为滇川藏“中国香格里拉生态旅游区”的核心区和优先发展区，成为云南旅游皇冠上的明珠，成为国内外有较高知名度的旅游目的地和我省重要的旅游热点地区。

    秦光荣强调，提升香格里拉旅游品牌，是促进迪庆乃至全省旅游发展的重大举措，是我省旅游业“二次创业”的重要内容。面对国内外旅游发展新形势和旅游市场竞争日益加剧的现实，我们要不断更新发展观念，调整发展战略，提升旅游产业整体素质。在推进旅游业发展进程中，要着力推进４个方面的转变。一是由主要依托资源型旅游发展向依靠资源与知识科技相结合、提升旅游品质和内涵转变。二是由过去强调旅游硬件建设向软硬件建设并重、营造更加良好的旅游环境转变。三是由主要吸引国内大众游客向主要吸引国内外高端游客转变。四是由单纯依靠生态环境保护向创造生态环境转变。同时，必须牢固树立生态旅游、文化旅游、品牌旅游、和谐旅游的思想，全面推进云南旅游产业转型升级和提质增效，积极融入世界旅游大潮之中。

    秦光荣强调，提升香格里拉旅游品牌，要用科学发展观统领全局，坚持政府主导、生态优先、项目带动、规划先行的原则，按照“一个集散中心、五大国家公园、一条精品环线”的布局，以更大的气魄，更多的投入，更实的工作，突出重点、打牢基础、提升品牌、发展集群，把香格里拉建成“生态最好、环境最优、和谐发展、世人向往”的，中国藏区最具特色的国际旅游目的地和世界级精品生态旅游区。当前，要做好旅游规划布局，加快旅游基础设施建设，加快建设一批旅游精品景区景点，加快旅游城镇和特色旅游村建设，切实保护好民族文化和生态资源。

    秦光荣要求，坚持大品牌带动，高起点开发景区景点；坚持大项目推动，切实增强旅游发展动力；坚持强势宣传促销，千方百计吸引海内外游客；坚持大市场拓展，夯实旅游发展基础；坚持完善配套保障，推进旅游健康发展。我们要十分珍惜香格里拉这块来之不易的旅游品牌，精心打造提升这块品牌，在任何时候、任何情况下，信心绝不能动摇，力度绝不能减弱，步子绝不能放松，要以更加优异的成绩，为云南旅游“二次创业”的深入推进，为全省经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。

    副省长刘平在会上总结了全省旅游“二次创业”一年来的工作，对下一步的工作重点作了具体部署。他指出，“十一五”期间是我省全面推进旅游“二次创业”，建设旅游经济强省的关键时期，各级、各部门要明确任务、突出重点，切实抓好旅游交通基础设施建设、旅游重大项目建设、旅游城镇和旅游强县建设、旅游区域经济合作、旅游宣传促销、旅游市场整治和管理等重点工作。他要求各地、各部门要加强领导，为旅游“二次创业”提供可靠保障；要加大投入，完善旅游投融资体制机制；同时要强化保护，实现我省旅游业的可持续发展，努力推进云南旅游经济强省的建设。

    迪庆州委书记齐扎拉在会上汇报了迪庆州推进旅游“二次创业”的情况。会议还表彰了２００６年全省旅游“二次创业”先进集体和先进个人。全省各州市政府分管领导、旅游局和有关部门负责人参加会议。

    会前，秦光荣等领导以及参会人员考察了松赞林寺、普达措国家公园和香格里拉霞给藏族生态旅游村等迪庆旅游项目建设情况。