日前，在韶山的景区和城区出现了一支特殊的队伍——旅游警察大队。他们负责管理交通秩序，查处和打击扰乱旅游秩序的违法犯罪行为，并为职能部门提供执法保障。这是该韶山市立足于建立长效机制，通过制度化运行，努力加强旅游环境综合治理工作的一项重要举措。

　　韶山风景名胜区属于开放式景区，容纳了近万居民和几百户经营户，涉及面广，情况复杂，诸多问题容易反弹，旅游环境成为长期以来困扰韶山经济社会发展的老大难问题。该市意识到，要根除喊客拉客、强买强卖、封建迷信、欺客宰客、高额回扣等破坏旅游秩序、损害韶山形象、阻碍韶山旅游经济健康发展的顽症，只有通过建立长效机制并严格操作，才能从根本上治理，达到长治久安的目的。在总结整治经验、深入调查走访、综合各方意见的基础上，该市开拓新思路，把依法行政和规范管理、政府作为和群众路线、表面打击和追根深挖、净化市场和调整布局有机结合起来，采取新举措，出台新办法，建立了旅游环境综合治理长效机制。
　　
　　为维护好伟人故里的良好形象，打造和谐的旅游环境，促进旅游经济健康发展，韶山市一直将营造健康有序的旅游环境作为工作重点，多次开展旅游纪念品市场整治、旅游秩序整治等专项行动，声势浩大的整治行动使韶山的旅游环境得到一定的净化，尤其是从今年4月20日开始，为期40天的集中整治旅游秩序专项行动，更是举措有力，效果显著，在五一黄金周期间，以优良有序的旅游秩序向中外游客展示了韶山崭新的形象。
　　
　　该市从建立保障机制、强化工作职责入手，成立了由市长任组长的旅游环境综合治理领导小组，设立领导小组办公室，由市综治办主任兼任办公室主任，并赋予其对相关职能部门“考核权、调度权、否决权和人事任免建议权”。设立市旅游投诉中心，归口办公室管理，统一受理旅游投诉、调度职能部门及时处理投诉事宜。他们出台了《关于进一步加强旅游环境综合治理工作的决定》、《旅游环境综合治理目标管理考评办法》，将旅游综合治理的考核纳入年度绩效考核，与干部的提拔使用、评先评优直接挂钩。明确13家单位为主要责任单位，对其职能进行了调整整合和进一步的明确，出台有效措施，严格操作规程，强化工作考核、严格奖惩兑现。
　　
　　为淡化景区商业氛围，加强对经营户的规范管理，该市对核心景区及周边经营户实施市场准入制度，并规范准入程序。依法规范对景区内经营户行为，建立经营户台帐并进行跟踪管理。对违法经营行为，特别是对旅游市场中存在的突出问题，要求时刻保持高压态势，坚决从严从重从快予以打击。对各执法部门严肃执法纪律，实行“四不准”，即：领导干部和部门负责同志不准在执法过程中打招呼、设障碍；各职能部门在执法过程中对违法违规行为一律不准降格处理；执法人员在执法过程中不准参与经营，收受回扣，参与利益分配，不准为非法经营者提供便利和保护。
　　
　　实现旅游环境综合治理长效化，加强人民群众的宣传教育是关键，该市开展了一系列主题教育活动：以“领袖故里，文明韶山”为主题，开展文明城市创建活动，切实提高市民素质；在机关干部中开展“人人都是韶山形象”的主题教育活动，切实改变干部作风，带动党风、政风、民风的转变；加强景区内居民的教育管理，开展“我是毛主席家乡人，我为韶山添光彩”主题教育活动，制定《维护旅游秩序村民公约》，从诚信守法、文明经商、服务理念、环境卫生、社会公德等方面做出相关规定，并规定对违约者给予相应处理；在广大个体工商户中，开展诚信教育和评比活动，签定价格诚信责任书，评选“旅游放心购物店”、“文明个体工商户”等，以达到资源有效保护、治安秩序良好、市场秩序规范、安全卫生文明、游客放心满意、旅游和谐发展的目的。