董新光说，新疆地处祖国西北边陲、欧亚大陆腹地，与8个国家接壤，是我国毗邻国家最多、边境线最长的地区。随着中央新疆经济工作会议的召开，新疆大开放、大发展进入实施阶段。
为此，董新光建议，国务院各有关部门应对新疆发展旅游边贸经济特区给予政策支持。依照海南免税区模式，尽快把霍尔果斯和阿拉山口打造成对中亚的免税区、旅游区和经济特区。以乌鲁木齐为中心，伊犁哈萨克自治州、喀什地区为依托，形成三点一线的旅游、贸易试点圈，建立起国家对中亚、欧洲对外开放的大通道，推动新疆经济社会发展。
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