十年后的今天，以溱湖旅游景区跻身国家5A级旅游景区为龙头，一批特色景点、主题线路交相辉映的姜堰大旅游版图赫然成形。

    这一看似平淡无奇的土地上，姜堰人认准旅游，凭着智慧和热诚，闯出了一条从无到有、从小到大的创业创新之路。

    一、规划是先导。姜堰以规划为引领，在旅游发展过程中，始终用国际视野、一流标准做好旅游规划。一是明晰一个定位。将旅游与城市发展融合起来，提出“建设利于兴业、宜于人居、便于旅游的生态城市”的总体定位，明确了打造长三角生态休闲文化旅游示范区的发展目标。二是完善一套体系。高起点编制《姜堰市旅游产业发展总体规划》，合理确定旅游业发展的“路线图”和“时间表”，注重凸显旅游功能，体现旅游元素，彰显旅游特色。按照“最小干预、修旧如旧、传承文化、以人为本”的原则，编制了《溱湖湿地保护与建设规划》、《溱潼古镇保护规划》、《天目山遗址总体保护规划》等，目前正在邀请国际一流团队制定溱湖国家旅游度假区总体规划，努力实现项目建设的“最少败笔、最小折腾”。三是形成一体化布局。其一是溱湖旅游景区板块，初步形成了溱湖国家湿地公园、泰州华侨城、溱潼古镇、溱湖湿地生态农业园、河横村“五位一体”的生态休闲旅游核心区；其二是姜堰城区旅游板块，重点打造北大街文化街区、人民公园生态休闲区、净业寺—万竹园宗教艺术文化区、天目山遗址公园，形成水上生态观光线、历史人文游览线两条主题线路。

    二、特色是核心竞争力。姜堰立足资源禀赋，培植形成了生态、休闲、文化三大特色。一是建设特色景点。紧扣“生态”主题，在溱湖国家湿地公园建成景观生态林、湖东湿地森林公园和湿地种苗基地，投资8000万元的国内首家以“湿地保护”为主题的溱湖湿地科普馆对外开放。公园内现有各类植物150余种、野生动物近100种。紧扣“文化”主题，打造以溱潼古镇、天目山遗址公园为代表的古迹文化，以古寿圣寺、净业寺为代表的宗教文化，以黄龙士纪念馆、高二适故居为代表的名人文化，以曲江楼、苏维埃公园为代表的红色文化；紧扣“休闲”主题，引进全国旅游领军企业华侨城集团加盟，开发出云海温泉、体育公园、古寿圣寺等景点，筑起“蓝脉绿网、水城小镇”的独特风景。二是打造特色活动。以一年一度的溱潼会船节为主推节庆，实现了办节理念从“政府主导、展示民俗”向“民俗民办、还俗于民”华丽转变。如今，溱潼会船节已成为首批国家非物质文化遗产保护项目，并被国家旅游局列为全国十大民俗节庆活动之一。此外，还精心设计了世界女子围棋擂台赛、古山茶观赏节、溱湖八鲜美食节、湿地亲水节等丰富多彩的活动，唱响了“春看会船、夏尝八鲜、秋逛湿地、冬泡温泉”的四季歌。三是创建特色品牌。溱湖国家湿地公园先后摘得国家水利风景区、国家湿地公园、全国森林旅游示范区试点单位等金字招牌，今年3月成功跻身国家5A级旅游景区行列，下一步将全力争创国家旅游度假区；溱潼古镇创成中国历史文化名镇、中国民间艺术之乡、全国景观特色旅游名镇，成为苏中地区唯一的国家4A级古镇旅游景区；河横村获联合国环境规划署颁发的生态环境“全球500佳”殊荣，被评为中国农业公园、全国农业旅游示范点、省首批四星级乡村旅游区。

    三、创新是动力。一是创新旅游管理体制。为适应发展大旅游的需要，2009年果断从理顺行政体制入手，实施“湖镇一体化”战略，由溱湖风景区管委会统一领导湿地公园、溱潼古镇等景点；针对城区旅游景点较多且建设主体各异的状况，成立金姜堰旅游发展公司，统一规划、经营、管理城区旅游资源，目前投资3亿元的北大街文化街区已经建成，人民公园生态休闲区等景点正在建设中。二是创新政策扶持手段。根据旅游发展的不同阶段，相继出台了《加快发展旅游业的政策意见》、《服务业发展提速计划》、《加快发展现代服务业的政策意见》等一系列政策文件，从项目用地、税费减免、融资渠道等方面进行扶持。三是创新资金投入机制。在发展旅游之初，以财政投入、扩大信贷支持为主，有效化解了资金匮乏的难题。然后创新实施市场化运作，先后引进了投资25亿元的泰州华侨城、1.2亿元的溱湖湿地农业生态园、5亿元的鹊仙岛旅游新区等一批重大项目，今年又与新加坡励登公司签约开发建设天目山旅游文化新城，“财政、国企、民资、外资”多轮驱动的投入机制有效助推了姜堰旅游驶入快车道。

    四、环境是保障。一是改善生态环境，实施两期溱湖湿地恢复工程，建成溱湖污水处理厂，溱湖水质常年保持二类水标准。全市5年来造林15万亩，绿化覆盖率超过40%。二是完善设施环境。近年来，打通了溱湖大道、沈马公路、湖镇大道等旅游通道，便捷的交通使姜堰旅游不再深藏闺阁。同时，围绕各旅游要素，叫响溱湖八鲜餐饮品牌，引进了一批高星级、特色主题和经济型酒店，鼓励发展民宿和农家乐。三是优化服务环境。实施规范化的景区管理，加强对从业人员的技能培训，切实提升员工综合素质。推行精细化的贴心服务，开展定期回访游客、游客满意度测评等活动，力求让游客感到温馨舒心。执行标准化的行业规范，强化对星级宾馆、旅行社、旅游定点饭店的监督管理，维护旅游消费者的合法权益。