近日，记者来到湖北鄂州的一家旅游景区，在停车场内，看到一辆辆喷绘有“灵秀湖北”标识的崭新旅游大巴车。鄂州旅游局的一位工作人员告诉记者，在今年以前，鄂州可没有一辆这种旅游车。这些车都是在今年开展的旅游客运专项整治活动中，新购进的车辆。

    挂靠现象普遍旅游客运市场曾经乱象丛生

    在专项整治活动前，鄂州市具有省际旅游客运资质的公司只有华铭旅游客运公司1家。公司原有车辆22台，多数为挂靠经营，属私人所有，公司只收取管理费用。由于这些车辆车型不一、年久破旧，加上公司管不了车主，驾驶员根本不参加培训，

    车辆检查也无法落实，由此安全隐患极大。此外，在与旅行社的合作中，这些挂靠车辆不仅车辆价高质低，而且结算时只对个人结账，因此也给旅行社财务带来不少麻烦。

    为此，许多鄂州旅行社不得不到武汉或者周边城市租车。见此情形，一些本地车主居然联合起来采取放气、强行拔钥匙、围堵等手段，干扰外地车辆的正常运营。这些行为，招致了外地游客和当地旅行社的强烈不满，同时也极大影响了鄂州旅游市场的发展，损害了鄂州的城市形象。

    政府强力推进旅游客运市场整治成效大

    2011年12月，湖北省政府办公厅下发了《全省道路旅游客运安全集中整治方案的通知》，在全省开展旅游客运安全

    整治工作。鄂州积极响应，迅速成立了由交通运输、公安、旅游、安监等部门组成的工作小组，由常务副市长任整治小组组长，挂帅督办。

    随后，工作组制订了“四步走”的工作方案。道路运输部门对具有旅游资质的旅游客运企业进行了全面清理，同时开展了挂靠经营专项清理整顿。对全市旅游客车进行重新登记，实施旅游客运车辆专段号牌管理。开展旅游客车驾驶员清理整顿、登记，及安全培训。加强了旅游客运车辆运行监管，建立多部门执法联运机制等。

    在规范车辆管理的同时，工作组还要求旅行社做到规范用车。鄂州市旅游局在专项整治小组其他成员单位的积极配合下，召开了专题会议，并走访了全市所有旅行社，要求旅行社不得用黑车、非法旅游客车，租车只能对公结算。

    企业出资收购旅游车辆全部实行“公车公营”

    在整治活动中，鄂州市按照省里制订的“道路旅游客运挂靠经营清理整顿检查验收标准”，即“五个必须”和“五个统一”的要求，通过企业全额收购、车主入股等形式，真正实行了公车公营。

    作为鄂州唯一一家具有合法资质的旅游客运公司，鄂州华铭公司借此次专项整治活动之机，在政府的帮助下，以每台车高于市场评估价3万—5万元收购了原有挂靠经营的16台旅游车。与此同时，公司还拿出49%的股份给有入股意愿的车主，这样安抚了车主，使整个收购更稳过渡。对于原有挂靠、不愿意被收购的车辆，通过过户到其他企业，办理了相关变更手续。这样，通过整治、清理，华铭公司完全达到了省整治小组提出的客运企业必须全额出资购买车辆、车辆登记信息必须与企业名称一致、车辆道路运输证业户名称必须与企业名称一致、旅游客运车辆保险的投保人和受益人必须是企业，企业必须与驾驶员签订劳动合同等“五个必须”。同时做到了“五统一”即统一承揽业务、统一签订合同、统一调度车辆、统一结算运费、统一管理驾驶员。

    通过专项整治，鄂州的旅游客运市场秩序得到了明显好转，这也令华铭公司增强了发展的信心。完成对挂靠车辆的收购后，公司又出资800万元购置了18台全新的高级旅游车。这些车辆统一按要求在车身喷绘了“灵秀湖北”旅游标识，并打上了“华铭旅游为生活提速”的广告语。鄂州交管部门在最快的时间，为这批车办理了旅游专段车牌。如今，这些车辆每天奔跑在鄂州的各大旅游景区，成为了城市里的一道流动风景线。