陈女士随团从广州乘高铁到武汉旅游,接站的旅游车车身上喷涂着“湖北旅游客运”6个大字和“灵秀湖北”LOGO。她对湖北峡州国际旅行社的地接导游小陈说：“以前出来旅游，不知道乘坐的大巴车是不是真正的旅游大巴，安全有没有保证，这回可放心了。” 

    近年来，针对陆路和水路旅游客运的种种乱象，湖北交通、公安、旅游部门大力开展道路旅游客运整治，取得明显成效。

    陆上：打击承包挂靠 

    去年12月，湖北在全省范围内开展为期半年的声势浩大的道路旅游客运安全专项整治活动。交通、公安、旅游、安监等相关部门建立安全监管联动机制，“下狠手、动真格”开展道路旅游客运安全整治工作，其力度、广度、深度史无前例。 

    湖北省旅游局副局长李开寿说，旅游客运车辆挂靠经营，是湖北道路旅游客运安全专项整治活动的重点和难点。为此，湖北专门出台了《道路旅游客运挂靠经营清理整顿检查验收标准》，要求各旅游客运企业采取并购、入股等形式，购买挂靠车辆、吸纳私车车主入股，从而实现“公车公营”。此外，湖北还实施了启用旅游客运专段号牌、旅游客运车辆统一喷涂“湖北旅游客运”字样和“灵秀湖北”标识等措施。 

    鄂州华铭公司是一家具有合法资质的旅游客运公司，借此次专项整治活动之机，以每台车高于市场评估价3-5万元收购了原有挂靠经营的16台旅游车，拿出49%的股份给入股的车主，这样安抚了车主，使整个收购过程平稳。完成对挂靠车辆的收购后，公司又出资800万元购置了18台全新的高级旅游车。交管部门在最短的时间内，为这批车办理了旅游专段车牌。理顺产权关系后，公司运营也实现了统一承揽业务、统一签订合同、统一调度车辆、统一结算运费、统一管理驾驶员。 

    宜昌市对旅游客运车辆实行运管、旅游、交警部门“会审”：客运企业购置车辆，要到运管部门申请运营资质，到旅游部门备案登记，到交警部门申请专用号段的牌照。“这样一来，全市有多少旅游客运车辆我们非常清楚，也便于管理。”宜昌市旅游局副局长李强说。

    长期以来，三峡内宾游船市场秩序混乱，游船档次低，恶性竞争严重，给三峡旅游造成了诸多负面影响。

    为彻底整治这种乱象，鄂渝两省市旅游执法部门大力开展三峡旅游市场整治工作，每年开展一次联合执法检查。

    宜昌是长江三峡旅游的核心区域，该市旅游部门联合交通、公安、港航等9个部门，发布了《三峡旅游水路客运市场整顿公告》，出台了《三峡旅游水路客运市场整顿工作实施方案》，以旅游局、港航局为主组建三峡专线旅游客运市场整顿工作专班，有效整合旅游、船舶和港航资源，连续5年开展了宜—奉—宜旅游专线整治工作。

    去年下半年，在巩固三峡专线旅游整治成果的基础上，宜昌旅游、港航部门再次联手，研究拟定《两坝一峡旅游船建造和服务标准》、《两坝一峡区域旅游港站建设标准》，并于今年下发了《关于加强两坝一峡区域旅游码头和游船规范管理的通知》。

    强化安全提高品质

    通过整治，湖北省旅游道路客运和水上客运的安全和服务质量有了明显改善。

    宜昌市运管、旅游和交警部门对旅游客运车辆联合验收，还创新推出导游安全员制度。运管、交警和旅游部门联合为导游上安全课，联合为导游员发放安全监督员证，有力地加强了旅游客运公司和客运司机的安全意识。

    湖北峡州国际旅行社总经理胡诗华告诉笔者，宜昌进入景区的公路大多在丘陵、山地、峡谷中，路况十分复杂，很多司机对地形不熟悉。有了安全员这个职责，导游就会适时提醒司机，哪里有大弯长坡要放慢速，什么时间刹车要降温加水等等。前不久，他们收到了游客的表扬信，对该社的导游一路上提示司机道路安全表示感谢。

    三峡内宾游船的市场秩序明显改善。按照“定船、定线、定点”的原则，宜昌港航部门负责实施客运站三峡专线旅游船和普通客运功能分区，三峡专线旅游航线和普通客运航线分设，三峡专线旅游船和普通客船分离。旅游部门组建了宜昌市三峡专线旅游服务中心，按照“统一标准、统一客源、统一调度、统一价格、统一销售、统一结算”的运行机制。现在，水路和陆路联动的“两坝一陕”（葛洲坝、三峡大坝、西陵峡）标准化旅游产品已经在市场上推广，获得了较好的经济效益和社会效益。

    李强说：“三峡旅游市场的整治为企业经营创造了良好的环境，为宜昌旅游产业转型升级创造了条件，提升了三峡旅游的品质。”

    “随着旅游业的不断发展壮大，旅游市场竞争日趋激烈，旅游企业的竞争手段不断翻新，复杂多样，而旅游行政手段却十分短缺，这给旅游市场秩序规范管理提出了新的挑战。”湖北省旅游局局长张达华说，面对有限的手段和无限的市场竞争，旅游市场秩序的规范必须整合行政职能，形成合力，共同应对。