由于两节重叠，中秋和国庆期间旅客出行需求与去年相比将更加集中，旅客发送量将呈现出持续走高的趋势。方案显示，９月２７日至１０月７日，全国铁路预计发送旅客７５４０万人，日均达到６８６万人，同比增长５％。其中，各铁路局发送跨局中长途直通旅客２３４５万人，同比增长４．５％。预计高峰日为１０月１日，旅客发送量将达９００万人，比去年客流最高峰增加３２万人。

　　据铁路部门分析，两节期间铁路客流以旅游和探亲流为主，将集中于主要干线、大中城市间和大城市至主要旅游城市间。客流高度集中的主要城市和景区有北京、哈尔滨、大连、武汉、西安、青岛、泰山、上海、苏州、南京、杭州、黄山、九江、厦门、武夷山、井冈山、广州、张家界、桂林、成都、重庆、昆明等，都是铁路节日期间运输的重点地区。

　　为满足旅客出行需求，在运能安排上，中秋和国庆黄金周期间铁路部门安排直通临客４８对，重点解决大、中城市和重点旅游景区客流的需要；拟安排直通旅游列车３２对，满足大中城市至张家界、焦作、武夷山等旅游城市客流的需要。各铁路局也将在做好直通旅客运输的前提下，根据管那客运市场需求，采用车底套用等措施，妥善安排好管内客运能力，计划加开管内临客１６１对。