我国首部《旅游法》于今年10月1日正式实施。伴随着《旅游法》的实施，“旅游合同”、“景区承载量”、“旅行团费”等成为今年“十一”黄金周的新闻关键词，无疑，《旅游法》已经发挥出搅动中国旅游市场的作用。

　　《旅游法》实施近一个月在池州旅游市场荡出什么样的涟漪，对池州旅游到底影响几何？带着上述问题，记者日前走访了市内的相关旅游部门、旅游经营者和游客。“《旅游法》实施使旅游经营者和游客均有法可依。”贵池区旅游委员会主任章征明说，“从我区‘十一’黄金周旅游情况来看，《旅游法》对旅游市场影响还不是很大，但这种影响今后会逐步显现出来。”

　　从全市情况看，今年“十一”黄金周，池州旅游市场各项指标同比大幅上升，接待人数创历史新高。据监测，10月1日至10月7日，全市共接待国内外游客159.77万人次，实现旅游收入16.42亿元。全市未发生一起重大游客投诉和旅游安全事故。

　　记者在采访中了解到，随着《旅游法》实施，池州旅游行业也在悄然发生着变化，旅行社、景区依据《旅游法》的相关条款，积极调整了经营策略，游客也切身体会到了《旅游法》带来的出游变化。

　　旅行社：从拼“价格”到拼“服务”

　　孙俊伟是池州的一位旅游业经营者，他在经营一家旅行社的同时，还经营着一个景区，因此格外关注《旅游法》，对《旅游法》的相关条款相当熟悉。

　　“《旅游法》第三十五条第二款规定：旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。”孙俊伟说，“这就意味着零负团费的被取消，标志着旅行社拼价格时代的结束，今后要组团只有靠拼服务了，服务质量好的才能接到更多的旅游团队。”

　　一位旅行社经营者说，过去旅行社以低价接待旅游团队，导游没有固定收入，主要收入是从游客购物、加自费景点中提成的，这样往往就导致了强迫购物和加自费景点，一则增加游客经济负担，二则延误游客时间，让游客花钱买罪受。

　　《旅游法》实施后，这种现象被逐渐杜绝。章征明告诉记者，取消零负团费之后，随团游客的所有行程费用明细将在合同中标明，不会再另加费用，游客是否购物，也全靠自愿，不存在强制购物。表面上看随团游客费用会上升，实际上和以前相比，综合费用不仅没有上升，反而有所减少，因为不存在隐性消费了。

　　“今后旅行社接团要靠服务质量取胜。”九华山风景区一位旅行社经营者说，“产品设计上是否科学合理，工作人员服务是否规范，将是今后旅行社之间的两大竞争利器。”

　　景区：从大众化管理到达标管理

　　“《旅游法》从多个方面规定了景区的开发、利用和经营活动。”相关旅游专家说，“限制景区开放条件、控制最大承载量、景区对旅游者负有安全责任都在《旅游法》中有相关规定。”

　　近年来，池州景区开发、利用有了长足的进步，景区经营活动也进一步规范，但随着《旅游法》的实施和游客出游方式的变化，景区发展转型升级的脚步要进一步加快。

　　九华山国家地质公园神仙洞景区的最大承载量是每天5000到6000人，今年“十一”黄金周该景区接待游客1.6万人次，承载量不是问题，但由于自驾游的增加，团队量的减少，带来的零散游客管理和停车场拥堵问题却不容小视。

　　“特别是游客管理问题突出。”该景区管理者说，“自驾游和团队游不同，在管理上，团队游可以找领队和导游，但自驾游游客就非常分散，同样的人数，自驾游带来的管理压力倍增。”

　　这就给景区管理提出了新要求：必须从大众化管理转型为标准化管理，在跟进景区基础设施建设的同时，强化对散客市场的服务，在对游客文明旅游的引导上创新方式方法。

　　“对景区来讲，《旅游法》实施后，经营要明白，必须挂牌经营，做好景区安全提示和防护工作。”章征明如是说。

　　游客：团队游减少自由行增多

　　《旅游法》颁布实施后，自驾游、自由行、深度游等旅行方式正越来越受到工薪族、白领族的欢迎。石台县一家旅行社负责人告诉记者，团队接待量下降是旅行社目前面临的一个问题。

　针对散客市场增大，团队市场减少现状，池州多家旅行社自发组成了旅游联盟，联盟内的各家旅行社将各自接到的散客集中拼团统一发团。今年“十一”黄金周期间，该联盟每天发散客直通班车到外地，这给出游的散客带来了便利，也为旅行社拓展了新型业务。

  　“旅行社是薄利行业，《旅游法》颁布后，虽然价格上来了，但是市场规范了，服务变好了，这从长远来看是绝对的好事情。过去名义上是零负团费，但旅行社要赚钱、地导要赚钱，‘羊毛出在羊身上’，旅行品质当然得不到保证。”一家旅行社经理说，“购买商品与服务，不能仅仅看价格；明显不合理的价格，其中肯定有猫腻，最后吃亏的肯定是消费者自己。”

　　有游客表示，跟团价格这么一涨，有些本来想挑个便宜团出门的，现在大都改自由行。新《旅游法》实施后，旅游产品价格上涨自然使自由行的游客多起来。

　　旅行社业内人士告诉记者：“在我看来，选择跟团还是自由行是依照个人的旅游能力、到达目的地的便利程度来决定的。《旅游法》只会让旅行社在产品类别上更加细分，消费者可选择的产品反而更多了。”