案例：游客到旅行社门市交纳了部分旅游团款，用于办理出境游签证，并约定出境游的大致时间。随着时间的推进，游客为出境游做着各项准备工作。在出团前几天，旅行社通知游客，由于游客被拒签，出境游行程必须取消，旅行社扣除签证费用外，将退还剩余费用。游客对此结果不能接受，坚持要参加旅游团，要么旅行社向游客作出赔偿。
在许多消费者眼里，尤其是已经签订旅游合同的消费者眼里，只要旅游合同签订，就意味着双方权利义务的确定，就等着在约定的时间前往机场、码头随团出发。而事实上，由于旅游服务的特殊性以及旅游法律法规的规定，在一些特定条件下，旅游合同签订并不能确保旅游合同能够顺利履行，因为旅游合同的实现必须等候相关条件的“成就”。如果条件不成就，旅游合同履行就遭遇困难，甚至是解除。这就是旅游合同是附解除条件合同话题的由来。
一、何谓附解除条件合同
《合同法》第四十五条规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时生效。 当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。
二、三种情形可以促成旅游合同成为附解除条件的合同
1、旅游合同中约定了包价旅游团队最低成团人数。按照《旅游法》第八十五条规定，旅游合同中可以对成团的最低人数可以进行事先约定。这是由旅游团队业务特性决定的，旅游团队价格较为优惠（低价团不在此列），是因为旅行社可以通过数量的整个获得供应商的优惠。如果团队人数过低，就可能难以拿到供应商的优惠，旅行社就难以操作。
《旅游法》第六十三条规定，旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。所以，参团人数成了旅游团队是否能够顺利出行的先决条件，否则只能解除旅游合同。
2、旅游签证也成为旅游合同顺利出行的附加条件。在出境旅游团队游中，也签证是否能够顺利取得，游客、旅行社事实上心中无数，给予签证与否的权利在领馆的签证官手上。也就是说，哪怕游客向旅行社交纳了全额团款，和旅行社签订了完善的旅游合同，供应商也已经确认，但最终是否成行，还要看签证是否顺利。如果签证能够顺利签出，旅游团队就可以出行，否则，旅游团队不能按照预期出行，旅游合同必须解除。
3、不可抗力是旅游合同解除的法定条件。《合同法》第九十四条规定，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。《旅游法》第六十七条规定，因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。
三、旅游合同解除的处理
1、上述第一种情况，按照《旅游法》第六十三条规定，因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。
在此情况下，只要参团人数不到约定数量，游客又不愿意参加另外旅游团旅游，旅行社和游客都可以解除旅游合同，旅行社要全额退还旅游团款，即使旅行社为此已经支出了费用。
2、上述第二种情况，旅行社操作已经产生的且有据可查的费用，如果没有实现约定，应当由游客自己承担，包括签证费、已经预订机票的费用等。游客可能要问，假如签证不能顺利办出，游客也没有过错，为什么产生的费用是游客承担，而不是旅行社承担。这就涉及对于签证在旅游合同中作用的理解。
在我看来，旅游签证是解除旅游合同的条件，而不是旅游合同生效的条件。假如签证是旅游合同生效的条件，就意味着在签证顺利办理完毕前，旅游合同的效力尚未确定，或者说旅游合同尚未生效。如果是旅游合同尚未生效，旅行社产生的费用自然应当由旅行社自己来承担，换句话说，旅行社所做的一切和游客没有任何关系，自然不能要游客来承担费用。
而旅游签证是解除旅游合同的条件时，就说明旅行社和游客签订的旅游合同成立且生效，旅行社由于不可归责于旅行社的原因（签证原因），造成游客旅游行程受阻，旅行社为游客服务所产生的费用当然要由游客承担，虽然从表面上看游客并没有从中实际受益。
旅行社或者的疏忽导致被拒签，谁有过错谁负责，按照各自责任的大小承担责任。比如游客提供了虚假材料，导致被拒签，所有的费用应当由游客承担；如果旅行社业务疏失导致拒签，旅行社承担全部责任。
3、上述第三种情况，合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。当然，旅行社要出示已经发生费用的凭证，否则就全额退还团款。
质监公告