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质监公告
    
【每日案例播报－恢月说法】 ”五台山台蘑炖山鸡一盘卖400元“分析
发布日期：2015/5/30 来源：中国旅游城市旅游质监互动协作会议 点击次数：878次
     一、问题的提出
     每逢节假日，有关旅游景区服务价格总是会被游客不断提出，最著名的当属于2012年春节期间的三亚宰客事件，引起了社会的广泛关注。今年十一黄金周期间，网上又爆出山西”五台山台蘑炖山鸡”一盘卖400元“的新闻，再次引起了网名的关注。
     二、节假日提价原因
     黄金周等节假日价格提高，在中国并不是新闻，而是每逢节假日，旅游服务价格会普遍提高，尤其是在注明旅游景区，已经成了一般规律。但究其原因，不外乎以下价格方面：
    1、首先的原因，也是最为重要的原因，是供求关系的短暂失衡。在节假日，需求明显大于供给，按照市场规律，商家根据市场行情确定价格，结果就是会提高服务价格，商家这样的行为符合《价格法》的规定。
    2、其次的原因，是旅游服务价格属于市场调节价，这是《价格法》明确规定的，旅游经营者可以随行就市确定服务价格。同时《价格法》对于特殊时期的价格干预，设定了严格的规定，价格干预的主体和条件有法律规定，并不是有关部门随意能够干预的。详见我的上一篇博客《政府对节假日旅游服务价格干预分析》一文。市场调节价固然符合市场经济的需求，但在节假日也难免让游客、企业和政府主管部门共同面对尴尬和无奈，这也是市场经济两面性中的另一面。
    3、再次的原因，就是有关行政部门的监管缺失。面对我国如此庞大的服务市场，鉴于责任心和敬业心，以及监管能力和人力的不足，监管存在难点和盲区是不争的事实。日常监管就没有到位，到了节假日出一些乱子就不足为奇了。
    4、还有一个重要原因，就是有一些企经营诚信度不够。在日常经营中，经营者是否能够诚信经营成为关键。欺诈、短斤缺两、强迫消费、以次充好，是经营者不诚信的典型手段，也是一些经营者惯用的手法，以获取高额利润。
    三、收费400元是否合理
    简单地说，400元一盘”五台山台蘑炖山鸡”的收费是否合理，是一个难以回答的问题，判断这样的收费是否合理，必须依据以下几个条件：
    1、经营者是否明码标价。《价格法》的核心规定之一，就是要求经营者在交易和服务过程中明码标价，就是事先明确告知I游客，这盘”五台山台蘑炖山鸡”的产地、品质、等级、数量、价格等，由游客自由做出决定是否购买。从这个意义上说，只要经营者明码标价，不论其价格是400元，还是800元，都是经营者的自由，游客可以购买，也可以看看就好。
    2、经营者是否诚信服务。《价格法》对于明码标价，一方面是程序性的规范，即要求经营者对那些内容必须明确告知消费者，另一方面也要求经营者对于内容的告知必须真实，即经营者告知的内容必须真实可信。这些内容在《民法》和《合同法》都有明确的规定。当记者问为什么是400元时，饭店服务社的回答是选用优质的台蘑菇，而当记者再问优质台蘑菇和普通台蘑菇的区别时，服务生回答不了。如果是这样，这盘400元的”五台山台蘑炖山鸡”定价就可能存在问题。
   3、游客消费是否自主决定。游客的自主选择，也是《消费者权益保护法》中赋予游客的自主选择权的具体表现。游客在旅游消费过程中，是否购买某种商品和服务、购买多少某种商品和服务，都应当由游客和商家双方协商，以双方的自愿为前提，最后由游客决定是否购买。如果没有经过协商，由商家强迫游客购买商品和服务，这样的交易就损害了游客的权益。
     总之，只要经营者明码标价、诚信经营，游客的消费出自自愿，不论服务价格是高还是低，都不应当受到指责。反之，则经营者不仅应当受到大众的指责，赔偿游客的经济损失，还应当受到当地有关主管部门的行政处罚。
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