某旅行社向旅游主管部门咨询：旅行社收客后由于人数不够而无法成团，旅行社通知旅游者取回旅游团款，旅游线路的价格是3000元，旅游者到门市后，不仅要求旅行社退还全额团款，而且要求旅行社双倍返还团款，理由是旅行社出具的发票上注明为定金，按照规定必须双倍返还。旅游者的要求是否合理？ 

该旅行社的疑问，代表了不少旅行社的共同心声：旅行社如何在发票或者收据上注明旅游团款的性质。按照当下的做法，旅行社在收取旅游者团款时，如果是收取了全额旅游团款，在发票就注明是旅游团款；如果收取的团款为部分团款，或者是签证费，旅行社注明款项性质时可谓五花八门，有的是“定金”，有的是“订金”有的是“预付款”，还有的是“旅游费”等。由于法律对于“定金”有特别的规定，旅行社如何确定旅游团款的性质，应予以特别注意。

首先，法律对定金的规定。《合同法》第一百一十五条规定，当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。《担保法》第九十一条规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。

其次，定金具有惩罚性特点。从上述规定看，定金本质上是当事人为了某项民事活动提供的担保，促使旅游者和旅行社认真履行合同。具体封道旅游活动中，如果旅行社收取了旅游者的定金，本身就是为了保证旅游行程顺利开展。按照法律规定，如果旅行社违约，按照定金规则，旅行社不仅要退还旅游者交纳的旅游团款，还需要向旅游者支付同倍的违约金，对于旅游合同的违约方具有惩罚的作用。虽然定金和欺诈的构成要件不同，主观过错程度不同。但从旅游纠纷处理结果看，定金纠纷和欺诈纠纷有一定的相似度，都具有对违约方的惩戒作用。确定定金规则，其出发点是为了促进和鼓励交易活动的开展，而不是为了守约方获得赔偿。

    再次，定金规则的具体运用。按照规定，如果旅行社给旅游者出具了定金的凭证，如果旅行社违约，不组织旅游者旅游，旅游者可以根据定金规则，要求旅行社承担双倍返还。当然，定金规则适用于旅游合同的双方当事人，旅游者没有按照约定继续旅游行程，旅行社也可以按照定金规则处理，即使旅行社没有任何经济损失，旅行社也可以没收旅游者的定金。可以说，定金规则是一把双刃剑，适用于旅行社和旅游者双方，作为旅行社，把旅游者预付的旅游团款定性为“定金”，要特别慎重，免得陷入被动。同样，旅游者也要理解定金的含义，如果对于未来能否确定参加旅游尚有疑虑，则可以要求旅行社将定金改为预付款。总之，旅游者和旅行社都应慎用定金。

    第四，定金惩罚性的限制。按照规定，定金的双倍返还有数量上的一定限制，即双倍返还的额度限定在总标的额的百分之二十以内。假如旅游线路为1万元，旅游者交纳了5千元定金，当旅游者解除合同时，旅行社只可以收取2千元的违约金，而不是5千元；同样，假如旅行社违约，旅行社退还全额定金，还应当赔偿旅游者2千元。不能简单地理解定金的内涵，把全额旅游团款按照定价处理。

    因此，上述案例中，由于旅行社把旅游团款确定为定金，而且旅行社违约在先，旅行社可以退还旅游者全额旅游团款，然后再赔偿旅游者600元违约金，而不是全额双倍返还。