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质监公告
    
【每日案例播报－恢月说法】旅游合同有哪几种类型？
发布日期：2015/7/7 来源：中国旅游城市旅游质监互动协作会议 点击次数：1672次
    案例简介
    胡先生和李先生分别外出旅游，也都通过同一家旅行社的服务完成了旅游行程。在旅游行程中，两位旅游者在旅游期间都遇到了一些烦心事，向旅行社要求赔偿时，得到的赔偿结果却是不同。胡先生参加了旅行社团队旅游，地接社安排的饭店降低标准，组团社向胡先生做出了赔偿，而李先生比较有旅游经验，不愿意参团旅游，仅仅请旅行社代订了机票，并指定饭店请旅行社预订，饭店服务差强人意，交涉未果，李先生要求旅行社对饭店服务予以赔偿被拒绝，向旅游主管部门投诉也未获得支持，李先生就不明白，同样的情况，同一家旅行社，为什么胡先生可以得到赔偿，而自己却是投诉无门。
    一、法律规定
1、《旅游法》第一百一十一条 包价旅游合同，是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同。
2、《合同法》第四百零六条规定，有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。
3、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条规定，旅游经营者事先设计，并以确定的总价提供交通、住宿、游览等一项或者多项服务，不提供导游和领队服务，由旅游者自行安排游览行程的旅游过程中，旅游经营者提供的服务不符合合同约定，侵害旅游者合法权益，旅游者请求旅游经营者承担相应责任的，人民法院应予支持。
4、《旅游法》第七十四条旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自处理委托事务。因旅行社的过错给旅游者造成损失的，旅行社应当承担赔偿责任。
    二、案例分析
    （一）旅游合同的类型。旅游合同的类型可以有几种不同归类，从旅游合同的形式上分，可以将旅游合同分为书面旅游合同形式和口头旅游合同形式，从旅游合同的内容上分，在《旅游法》颁布实施之前，可以把旅游合同分为包价旅游合同、自由行旅游合同和代办旅游合同。有关自由行旅游合同的规定可以参照《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条的规定。《旅游法》颁布实施之后，自由行旅游合同已经归入包价旅游合同中，不再成为一种独立的旅游合同类型，旅游合同分为包价旅游合同和代办旅游合同。本文关注的是从内容上看旅游合同的分类。
    （二）传统的自由行旅游合同已经消失。对照《旅游法》第一百一十一条规定可以看出，所谓的包价旅游合同，必须满足三个因素，第一，旅游产品由旅行社事先设计，没有旅游者的参与，旅游者根据自己的需求选择旅游产品。第二，旅行社提供两项以上服务，不论该服务是旅行社直接提供，还是由履行辅助人提供。第三，旅游者以总价支付给旅行社。只要满足上述三个条件，该旅游合同就是包价旅游合同。而对照旅行社所提供的自由行旅游服务，与包价旅游合同的要求完全一致，因为旅行社目前所谓的自由行，也就是旅行社所称的“机加酒”模式，实质上是小包价旅游合同，是瘦身版的包价旅游合同，旅行社事先设计产品，为旅游者提供了两项服务，旅游者以总价形式支付给旅行社。
    （三）自由行旅游合同的复活之路。针对如此现状，是否意味着自由行旅游服务就彻底退场了旅行社服务的历史舞台。回答是否定的。仔细研究包价旅游合同就不难发现，如果要打破现有自由行旅游服务的尴尬局面，唯一的切入点，就是旅行社调整自由行模式，必须从旅游产品设计入手，由旅游者参与设计，甚至是旅游者直接设计，旅行社真正按照旅游者的需求提供服务，也就是说，设计者为旅游者，服务者为旅行社，旅游者点菜，旅行社服务。至于服务是两项还是多项，团款的支付方式是总价还单项，都不会成为旅行社经营自由行旅游服务的障碍。从这个意义上来说，只要旅行社经营模式改变，提供的服务符合真正自由行的含义，自由行旅游合同依然存在，而且会给旅行社带来惊喜，成为旅行社新的经济增长点。
    （四）不同旅游合同责任不同。区分旅游合同为包价旅游合同和代办旅游合同，目的并不仅仅是为了区分合同本身，而是为了阐明旅行社和旅游者签订不同旅游合同，所承担的责任不同；或者说，旅游者和旅行社签订不同类型的旅游合同，维权途径也不完全一致。就包价旅游合同而言，只要旅行社及其履行辅助人服务有过错，不论该过错是违约还是侵权，组团社就是服务过错的最终承担者，当然，旅游者和也可以直接向责任人主张权利，可以说，包价旅游合同就是组团社承担合同范围内的全部责任。在代办旅游合同责任中，旅行社承担的责任较轻，旅行社只要为代办服务的过错承担责任，比如旅游者要求预订四星级客房，旅行社却为旅游者预定了三星级客房，旅行社就要承担违约责任。又如旅行社按照旅游者的要求预订了机票，但航班临时取消，旅行社就不承担责任。所以，上述案例中两位旅游者都是客房服务权益受损，旅行社承担的责任不同，原因就是旅行社和旅游者之间存在不同的合同关系。
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