旅游者投诉旅行社未提醒其酒店客房不可抽烟，他在巴厘岛酒店客房抽烟后被酒店罚款968美元，旅游者要求旅行社承担罚款。旅行社认为旅游者入住酒店时，中文管家请旅游者签订了一份入住申请函，并口头告知旅游者客服不能抽烟。旅游者怀着侥幸的心理，被服务生发现在酒店客房抽烟，退房时被酒店罚款，应当由旅游者自己承担，和旅行社无关。

　　 二、有关法律规定

　　1、《民法通则》第十一条规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。

　　2、《旅游法》第十三条规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。

　　3、《旅游法》第四十一条规定，导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。

　　4、《消费者权益保护法》第十三条规定，消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。

　　三、案例分析

　　在上述法律规定中，明确回答了有关文明旅游的几个问题，确定了文明旅游中各方当事人的义务。没有履行义务的当事人必须为此承担责任：

　　1、旅游者的义务。在各类有关文明旅游纠纷中，对于旅游者的义务关注较少，甚至是视而不见，就直接导致将旅游过程中，旅游者发生不文明行为全部归咎于旅行社。事实上，在相关的法律规定中并非如此。

　　首先，按照《民法通则》的规定，旅游者作为完全民事行为能力人，必须为自己的行为负责，即使旅游者本人是未成年人，或者智力有障碍，责任承担人是她的监护人。至于年老体弱、不识字、没有文化、不知道、没注意、疲劳、醉酒等，都不能成为逃避责任承担的借口。

　　其次，按照《消费者权益保护法》的规定，消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。具体到旅游服务中，旅游者有了解掌握旅游目的地情况的义务，就是在旅游服务中，如何更好接受旅游企业的旅游、减少旅游纠纷的义务。其中自然包括对于文明细节的熟知，诸如何处可以抽烟、是否可以随地吐痰、是否禁止大声喧哗等。

　　2、旅游经营者的义务。旅游经营者包括旅行社、导游领队、地接社和履行辅助人，所有这些单位和人员履行的义务，都属于旅行社履行的义务。在文明旅游服务中，旅游经营者最为重要的义务之一，就是事先的告知，就是在旅游行程前和行程中，将文明旅游的注意事项明确告知旅游者，希望旅游者举止言行符合文明规范。告知包括书面形式和口头形式，以书面形式为好，因为便与举证。

　　3、在上述案例中，究竟由旅行社还是旅游者本人承担986美元的损失，应当具体问题具体分析，根据不同情况设定几种责任承担的方式。

　　首先，如果旅行社能够证明已经履行了告知义务，比如酒店中文管家的确已经口头告知旅游者，客房内禁止抽烟，或者在入住申请表也有中文明确告知，应当认为旅行社已经履行了告知义务，旅行社就不应当为旅游者承担损失，旅游者要为自己的行为承担责任。关键的问题是，旅行社是否能够举证酒店已经履行了告知义务。

　　其次，如果旅行社不能够证明已经履行了告知义务，或者的确没有履行告知义务，在此情况下，旅行社当然应当承担责任，但旅游者所必须承担的责任仍然不能被免除。理由就是虽然旅游者是消费者，但也是完全民事行为能力人，必须努力学习旅游目的地的知识，不能把责任都推给旅行社。我个人的观点是，应当由旅行社和旅游者各自承担百分之五十的责任，或者旅行社承担百分之六十的责任。

　　再次，如果进一步仔细推敲，如果旅游者是第一次参加出境旅游，对旅游很是陌生，旅行社又没有履行告知义务，旅行社必须承担主要责任；如果旅游者是经常参加出境旅游，可以推定旅游者对于境外的规范更为熟悉，即使旅行社没有告知，旅游者人个人必须承担主要责任，因为旅游者的行为时明知故犯，和旅行社是否履行告知义务没有关联性。

　　另外，在出境旅游中，有关旅行社文明旅游的告知内容尚没有明确的规定，在为旅游者提供服务时，旅行社需要告知哪些内容才符合规定，或者说可以免责，还没有明确的边界。这是旅行社面临的难题。笔者以为，旅行社可以把境外旅游目的地明确的禁止行为、且和旅游者利益密切相关的规范作梳理，然后结合旅游者通常不文明的行为，归纳总结出来，以书面形式告知旅游者，并由导游领队在行程中不断提醒。上述案例中客房抽烟，就是我国许多旅游者经常习以为常的习惯，应当被纳入告知的范畴。没有提醒告知，是旅行社的一大失误。

　　当然，所谓的旅游者被罚款，实际上是旅游者违反约定的代价和成本，而不是罚款。