新版《旅行社条例送审稿》对不文明行为惩戒措施进一步细化，旅游者有违法行为或者严重不文明行为，不仅会纳入旅游主管部门的不文明行为记录，向社会公布，旅行社等经营者可以根据职责权限在征信系统中记录，采取在一定期限内限制出境旅游、参加团队旅游、乘坐航班等惩戒措施。

   国家旅游局公布的不文明行为记录里包括游客的姓名、性别、籍贯、档案号以及不文明事由。目前已发布了20个不文明记录名单，其中包括一位江苏游客王先生，2014年12月11日晚该游客与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。

   携程、同程和驴妈妈等在线旅游网站负责人均表示，他们将对有官方不文明记录的游客，或其他造成恶劣影响的不文明事件当事人，保留不服务的权利。江苏金陵商务旅行社负责人告诉记者，旅行社将婉拒“黑名单”游客。

    按照国家旅游局的规定，不文明行为主要包括：扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；损毁、破坏旅游目的地文物古迹，赌博吸毒违法行为等。