一、案例简介
市民在自己的微信圈中发起出境旅游组织活动,有微信朋友相继要求参团,并向发起者交纳了全额旅游团款。发起者将游客交给A旅行社,向A旅行社交付了旅游团款。由于A旅行社组团人数不足,A旅行社又擅自将游客转让给了B旅行社。B旅行社委派了领队,并具体实施了这次旅游活动。在整个组团过程中,两家旅行社都没有和游客签订书面旅游合同。在目的地乘坐快艇时,其中一位游客把手放在船舱之外,被其他快艇挤压受伤,游客只得停止旅游活动,在酒店客房休息。行程结束后,游客提出医疗费、误工费等赔偿,同时要求旅行社退还全额团款。AB旅行社均不愿承担责任。
二、法律规定
1、《合同法》第三十六条规定,法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同,当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立。
2、《旅游法》第六十条规定,旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的,应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。
三、案例分析
1、微信圈组团是否合法。通过微信、微博、网络平台等电子科技手段组织旅游团队活动,已经是组织旅游活动、提供旅游服务的重要渠道和方式,也是将来旅游服务的重要发展方向和趋势。这些电子科技手段的应用,本身不存在违法还是合规的问题。利用科技手段组团,关键的问题是要看,组织旅游活动的人员身份是否合适。只要组织者具备旅游活动组织者的身份,比如组织者为旅行社的业务员,并且以旅行社的名义而不是个人名义组团,应当受到法律保护。当然,有些地方立法,要求旅行社组团必须申请资质实体门店的条件,这样的规定其实是有讨论的空间。因为网络技术区域空间全覆盖的特点,已经彻底打破了地域的空间限制,在虚拟的网络上,旅行社就可以完成传统意义上的组团活动,法律对此并没有禁止。
2、以个人名义组团违法。上述案例中,市民在微信圈中以个人名义组团,涉嫌无证照经营,根据属地管理原则,该市民的违法行为,应当受到市民所在地的旅游主管部门部门和工商主管部门的监管。当然,由于市民是利用科技手段组团,监管过程会更为艰难,诸如能否顺利找到涉嫌违法的市民、市民是否配合、组团证据的取得和固定等,比起传统意义上的违法组团存在更大的难度。如果旅行社的业务员利用微信圈组团,但该业务员不表明自己身份,而是以个人名义组团,仍然涉嫌无证照经营。如果业务员不以本公司的名义组团,而以其他旅行社名义组团,只要参团游客是善意相对人,有足够的理由相信业务员归属于那家旅行社,该旅行社应当为业务员的行为负责。
3、游客和旅行社包价旅游合同关系的确立。游客将全额旅游团款交给团队组织者,组织者将团款交给A旅行社,最后实际组团的为B旅行社,游客和上述三者都存在或多或少的的法律关系。市民和组织者之间的关系,从民法角度看,存在委托合同关系,从行政法角度看,组织者涉嫌违法。组织者将旅游团款交付给A旅行社,可以视为组织者接受游客的委托行为,按照法律规定,接受旅游团款的A旅行社和游客确立了旅游合同关系,虽然A旅行社没有和游客签订书面的包价旅游合同,而《旅游法》规定包价旅游合同必须是书面形式。实际组团的B旅行社,是受A旅行社的委托,为游客提供服务,但和游客没有直接的合同关系。
4、A旅行社应当为自己的经营行为承担责任。从上述案例的介绍可以看出,A旅行社在整个经营活动中,可能面临的双重的法律责任。第一是民事责任。如果在游客乘坐快艇前和乘坐快艇的过程中,旅行社没有履行安全保障义务,和游客的手被挤压受伤就存在一定的因果关系,旅行社就应当为此承担相应的赔偿责任,比如旅行社没有事先告知注意事项、发生伤害后没有及时送医等,就是没有履行安全保障义务的具体表现。是否履行了安全保障义务,应当由旅行社自己来举证;而且旅行社即使履行了安全保障义务,但无法或者不能举证,旅行社仍然要承担举证不能的后果,承担赔偿责任。第二,A旅行社没有征得游客的书面同意,擅自将游客转让给B旅行社组团,A旅行社应当为此承担行政责任。
5、游客本人也要为自己的受伤承担责任。在民事伤害纠纷中,游客将全部责任推给旅行社是常态;游客要求旅行社承担全部责任,甚至是要求旅行社承担很大的责任也不足为奇。在此类纠纷的实际处理中,旅游主管部门应当从旅行社的经营行为和游客的个人行为两个方面来综合考虑。就游客而言,旅游主管部门必须考虑两个因素,第一是游客的行为能力。第二是游客的不断学习的义务。前者来源于《民法通则》的规定,后者来源于《消费者权益保护法》的规定。
这两个因素,决定了游客作为成年人,在旅游行程开始前,要对旅游行程中各种问题有预估和判断,并有针对性地学习和咨询,提升自我保护的意识和能力。同时,在旅游行程中,游客应当配合旅行社的告知,积极采取相关措施,防止损害自身利益事件的发生。具体地说,游客应当知道,在乘坐快艇中,不应当把手放在船舱之外。游客把手放在船舱之外被挤压受伤,游客本人一定应当承担部分责任;如果旅行社已经事先提示,仍然将手放在船舱之外造成伤害,旅行社就不要当承担责任。这就是人们通常所说的,每一个人要为自己的行为负责,每一个人都是自己利益的最大保护者。 |