黄恢月：

黄恢月 杭州师范学院中文系文学学士，安徽大学中文系文学硕士，北京大学法学院法学本科。现就职任浙江省旅游委，浙江省旅游法研究会副会长。

游览旅游景点，既是旅游者和旅行社签订旅游合同的主要目的，也是旅游者在旅游服务中最为主要的权利，当然也是旅行社必须履行的主要义务。在旅行社服务的实践中，除了不可抗力导致遗漏旅游景点之外，由于旅行社自身原因违反合同约定，或者由于履行辅助人的原因导致遗漏旅游景点，旅游者一定会向旅行社提出赔偿要求。在遗漏旅游景点纠纷的处理实务中，旅游者通常会根据自己的感受和认知，提出以下五种较为典型的赔偿请求：

第一种，旅游者要求旅行社按照欺诈规则进行赔偿，退一赔三。第二种，要求旅行社按照拒绝履行旅游合同的标准，赔偿一至三倍的旅游总团款。第三种，旅游者除了要求旅行社对遗漏旅游景点赔偿外，还要求旅行社承担精神损害赔偿。第四种，旅游者不需要旅行社的经济赔偿，但要求旅行社组织旅游者重新游览遗漏的景点，即所谓的补游。第五种，旅游者要求旅行社退还全额旅游团款。

对于必须为自身及其履行辅助人的行为承担赔偿责任，旅行社和旅游者之间并不存在异议，但对于如何承担赔偿责任、赔偿多少损失，旅行社和旅游者往往会产生很大的分歧。很多时候，旅游者提出的赔偿要求，不仅旅行社不愿意承担，旅游主管部门也会认为旅游者的赔偿要求过高，而法院也未必支持旅游者的赔偿请求。

在实务中，旅行社通常愿意按照《旅行社服务质量赔偿标准》规定给予旅游者赔偿，旅游者则坚持自己的赔偿请求。最后的处理结果是，除了少数诉诸法院的纠纷外，绝大多数纠纷都会在旅游主管部门的调解下，旅行社和旅游者各退一步，化解纠纷。虽然纠纷得到了解决，但这样类似于和稀泥式的处理方式和结果是否符合法律的规定，应当引起业界进一步研究和探讨。

 二、遗漏旅游景点行为的分类旅行社未按照合同约定，造成遗漏旅游景点的原因复杂。遗漏旅游景点行为的类型，大致可以分为主观原因和客观原因两大类，具体可以归纳为下列几种情况：

（一）旅行社、导游或者履行辅助人的原因造成遗漏旅游景点

 旅行社、导游或者履行辅助人不一定具有主观故意，也并不希望遗漏旅游景点事件的发生，但由于旅行社、导游或者履行辅助人存在主观疏忽或者过失，导致遗漏旅游景点情况发生。比如旅游景点已经关闭，但旅行社并不知晓，抵达旅游目的地后，被迫取消旅游景点的游览。又如旅游者在行程中发生食物中毒，旅游景点的游览被迫取消等。

（二）地接社或者导游擅自遗漏旅游景点

 旅行社或者导游出于自身利益的考虑，比如通过擅自增加自费项目和购物活动，以获得回扣等利益，事先不征求旅游者的意见，不和旅游者协商，自作主张地取消旅游者游览旅游景点，损害了旅游者的合法权益。

地接社或者导游擅自遗漏旅游景点，是地接社或者导游早有预谋、事先设计的结果。在擅自遗漏旅游景点的行为中，地接社强烈的主观故意甚至是恶意暴露无遗，这和由于不可抗力等原因取消旅游景点形成鲜明的对比。擅自遗漏旅游景点的行为，在旅行社低价团的操作中表现得尤为明显。

（三）旅行社拒绝履行旅游合同旅行社拒绝履行旅游合同，最为典型的是，由于旅游团款未按照约定及时到账，地接社和组团社之间发生纠纷，地接社部分或者全部拒绝履行旅游合同义务，中止了旅游者的吃、住、行等诸多服务，其中也包括中止旅游景点服务。

 地接社拒绝提供旅游景点服务，强烈地体现了地接社的主观不能特点。因为地接社具备为旅游者提供旅游景点服务的能力和条件，但将为旅游者的服务和与组团社之间的团款纠纷混为一谈，将经济纠纷的后果转嫁给旅游者，拒绝为旅游者提供服务，损害了旅游者的合法权益。虽然地接社的出发点是为了获得旅游团款，而不是为了损害旅游者的利益，但客观上却是遗漏了旅游景点。