美丽多姿的西藏雄居世界屋脊，神奇壮美的雪域吸引全球目光。12月18日至19日，全区旅游产业发展大会在拉萨隆重召开，对加快发展西藏旅游产业作出全面部署。这是自治区党委、政府认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密结合西藏实际，统筹经济社会发展全局，实现经济社会又好又快发展，努力走出一条中国特色、西藏特点发展路子的重大战略举措，也是自治区党委、政府在西藏发展进步历程中第一次专题研究部署旅游产业加快发展的一次盛会。 
 
　　自治区党委书记张庆黎，自治区党委副书记、自治区主席向巴平措分别在会上作重要讲话。国家旅游局副局长杜江莅临会议指导并讲话。自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏和自治区党委常委、自治区常务副主席白玛赤林分别主持开、闭幕大会。自治区党委常委、自治区常务副主席吴英杰在会议闭幕时作总结讲话。

　　自治区领导王宾宜、崔玉英、洛桑江村、金书波、尹德明、公保扎西出席会议。

　　张庆黎在讲话中指出，西藏是“世界屋脊”，被称为地球“第三极”，特殊的地理构造和优秀的民族传统文化，构成了西藏得天独厚的旅游资源，对中外游客有着极强的吸引力。在中央高度重视和国家旅游局的指导和帮助下，西藏旅游业伴随着改革开放而起步，实现了从零的突破到跨越式发展的历史性转变。可以说，旅游业的长足发展是西藏发展进步的一个重要标志，充分反映了西藏方方面面发生的翻天覆地的变化，深刻折射出中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的深切关怀以及全国人民对西藏的无私援助，更加证明了没有共产党就没有新中国，更没有社会主义新西藏的历史定论，更加坚定了全区各族人民坚定不移走中国特色社会主义伟大道路的信念和决心。

　　张庆黎强调，旅游业是个大产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力。大力发展旅游业，是实现西藏经济又好又快发展的重要举措，是促进西藏经济结构调整、转变经济发展方式的客观需要，是扩大对外开放的有效载体，是保护西藏生态环境的必然选择，是促进农牧民增收、扩大就业的重要渠道，是对外宣传西藏、展示西藏的重要窗口。全区各级党委、政府一定要从全面贯彻落实党的十七大精神的高度，从实现西藏经济社会跨越式发展和长治久安战略全局的高度，充分认识加快发展旅游业的重要意义，真正树立起抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓和谐的理念，以思想的大解放实现发展的新突破，以工作的新举措开创旅游产业的新局面。

　　当谈到要理清思路，突出重点，全力打造旅游产业的主导地位时，张庆黎指出，西藏是著名的旅游胜地，加快旅游业发展步伐是自治区党委、政府的战略选择，正面临着许多有利条件和宝贵机遇。机不可失，时不再来。我们一定要紧紧抓住机遇、开拓进取，绝不可因循守旧、丧失机遇。要以全新的观念来谋划，精心打造“世界屋脊、神奇西藏”旅游主题形象；以扎实的基础来拓展，创建一流的旅游观光环境；以精优的产品来提升，奋力向世界级旅游区迈进；以深厚的文化来丰富，切实增强西藏旅游的魅力；以灵活的机制来运作，又好又快地发展壮大旅游产业；以优质的服务来规范，不断提高旅游业的管理水平和服务质量；以高素质的队伍来经营，加速造就优秀的旅游团队和企业；以绝对的安全来保障，努力使西藏成为全国最安全的旅游目的地之一。力争用10年左右时间，打响“世界屋脊、神奇西藏”旅游主题形象，把西藏建设成为旅游形象鲜明、特色突出、结构合理、环境优美、设施完善的中国重点旅游区、国际观光与休闲度假旅游目的地。

　　张庆黎强调，加快发展旅游经济，把旅游业打造成西藏的主导产业，是一项重大战略任务。各级党委、政府一定要切实加强领导，形成加快旅游业发展的强大合力，把加快发展旅游业作为调整产业结构、扩大内需、促进开放、繁荣地方经济、增加就业、消除贫困、富裕人民和带动精神文明建设的大事，摆在更加突出的位置来抓。要增加资金投入，进一步加大对旅游业的支持力度，并引导更多的社会资金投向旅游业，促其成为新的经济增长点；要切实保护生态环境，增强资源永续利用能力，多出精品，少留遗憾，真正把青山、绿水、蓝天留给子孙后代，把凝结在旅游资源中的中华优秀传统文化留给子孙后代；要转变作风，狠抓各项工作落实，确保各项工作都有人抓、有人管，促进全区旅游产业持续快速健康发展。

　　最后，张庆黎再次强调，西藏旅游业发展正面临千载难逢的历史机遇。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，按照自治区第七次党代会、区党委七届三次全委会和这次全区经济工作会议的部署，围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，全面开创西藏旅游业跨越式发展的新局面。

　　向巴平措在讲话中指出，改革开放以来，西藏旅游业发展势头强劲，已成为西藏经济建设的重要力量、社会就业和群众增收致富的重要渠道、对外交流合作的重要平台、吸引投资的重要领域，初步形成了“行、游、注食、购、娱”六大要素相配套的产业体系，龙头带动作用不断增强，在经济社会发展全局中的地位日益重要，在促进西藏实现跨越式发展、长治久安中的作用日益凸显，在推进社会主义和谐社会建设中的贡献日益显著。当前，西藏加快旅游业发展面临着诸多有利条件，我们一定要以高度的事业心和历史责任感，站在建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏的战略高度，紧紧抓住青藏铁路通车这一历史机遇，更新发展观念，理清发展思路，转变发展方式，推进西藏旅游业持续快速协调健康发展。

　　向巴平措强调，推进西藏旅游产业又好又快发展，就是要按照自治区第七次党代会提出的“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略和“尽快把旅游业培育成西藏主导产业”的精神，立足旅游资源优势，准确把握产业定位、市场定位和产品定位这“三个定位”，始终坚持创新发展思路、创新体制机制、创新发展模式这“三个创新”，正确处理旅游强区与旅游富民、政府主导与市场配置资源、旅游发展与资源环境保护这“三对关系”，保持好强劲发展势头，顺势而为，乘势而上，不断提升旅游产业的层次和质量。争取到2010年实现接待国内外游客达到600万人次，旅游总收入72亿元，相当于全区生产总值的12%左右，旅游经济就业总人数达到18万人。到2015年接待国内外游客达到900万人次，旅游总收入116亿元，相当于全区生产总值的15%左右，旅游经济就业总人数达到30万人，以此推动第三产业的大发展。

　　向巴平措要求全区上下要按照胡锦涛总书记关于“西藏要优先发展特色旅游业”的重要指示和自治区提出的“培育旅游主导产业”的战略要求，坚持以市场需要为导向，以硬件建设为基础，以挖掘文化潜力为重点，以优质服务为保障，以打造精品为核心，以旅游富民为目的，大力开拓旅游客源市场，继续夯实旅游发展基础，提升旅游产业发展层次，着力优化旅游发展环境，积极打造高原精品旅游，开展“创建特色乡村旅游工程”，有效增加群众现金收入，紧紧围绕“世界屋脊、神奇西藏”这个主题，整合一切可以整合的资源，调动一切可以调动的力量，努力把西藏的特色旅游品牌塑造好、树立好、维护好，全力推动西藏旅游产业乘势而上、蓬勃发展，不断推进西藏经济社会在科学发展的轨道上实现跨越式发展。

　　杜江在讲话中指出，加快推进旅游业发展，有利于西藏加快全面建设小康社会步伐，有利于培育独具特色的新型主导产业，有利于保护和传承西藏历史文化，有利于保护西藏的生态环境，有利于树立和宣传新西藏、新发展的形象。他说，西藏旅游资源极富特色和品位，对海内外旅游者具有很强吸引力，并拥有突出的后发优势，旅游发展依托的基础设施正在加速改善。可以说，西藏现在已进入历史上发展和稳定的最好时期，旅游业也迎来了加速发展的黄金期和机遇期。面对新形势、新机遇、新任务，希望自治区各级党委、政府和有关部门切实加强对旅游业的领导，推动旅游产业科学发展，逐步构建旅游产业体系，加快旅游人才队伍建设，切实重视和加强旅游安全工作，打造出高原特色旅游品牌，把旅游业培育成西藏国民经济发展的主导产业。杜江表示，国家旅游局将一如既往地帮助和支持西藏旅游业发展。

　　吴英杰在会议闭幕时作总结讲话，他要求全区各地市、各有关部门要认真学习、深刻领会张庆黎、向巴平措两位领导同志和杜江副局长的重要讲话精神，按照这次会议的安排部署，切实抓好贯彻落实，万众一心，埋头苦干，扎实工作，努力开创西藏旅游产业科学发展的新局面。

　　18日下午，与会同志围绕会议精神和各自工作实际进行了分组讨论。19日上午的大会上，全区7地市主要负责同志和自治区发改委、财政厅、交通厅、文化厅、旅游局负责同志就西藏旅游产业发展分别作了大会交流发言。

　　 自治区人大、政府、政协省级领导干部出席会议。西藏军区、武警西藏总队、武警西藏边防总队、空军拉萨指挥所、武警西藏森林总队的有关负责同志出席会议。西藏各地（市）、县（区）党政主要负责同志及区（中）直各单位、有关旅游企业的主要负责同志参加会议。