继星级酒店、A级景区和星级旅游厕所之后,我省旅游购物点也要评星。记者今天从省旅游局了解到,《海南省旅游购物点质量等级的划分与评定》已编制出台,省旅游局将于明年1月对旅游购物点进行评定。 全省旅游购物点从高到低划分为五个等级:五A、四A、三A、二A、一A,并对每个等级的旅游交通环境卫生、经营设施、经营管理、员工素质与服务、佣金结算、商品质量、企业形象等7个方面作出具体规定。
省旅游有关人士介绍,为了便于标准的实施,我省有关部门还编制了《海南省旅游购物点质量等级评分细则》,对标准的相关条款进行量化评分。其总分为1000分,五A、四A、三A、二A、一A的达标标准分别为950分、850分、750分、650分、550分。其中,商品质量一项量化比例最高,占到250分;其次是旅游交通环境卫生,占到150分。
目前,国内仍未出台旅游购物点的国家标准和行业标准,在国际标准和国外先进标准中也属空白。仅有浙江省在2004年底出台了《旅游商品购物点质量等级划分与评定》供参考和对比。省旅游局质量管理处处长刘金林认为,与浙江省地方标准相比,我省对旅游购物点的投资规模、经营设施、佣金结算等方面的规定更为具体,也更符合海南实际。
目前,我省旅游购物企业近40家。总体来说,经营品种少、自律意识差,部分旅游购物点不乏价高质劣、违规支付高额回扣等现象,个别旅游购物点甚至以包厢购物、“套老乡”等形式诱导和强迫游客消费,严重影响了海南旅游业的整体形象。
据悉,今年11月,省旅游局将组织旅游购物企业培训;从2007年1月起,我省将开始对旅游购物点质量等级进行评定,届时非星级旅游购物点将不能接待旅游团队。
明年开始,非星级旅游购物点将不能接待旅游团队。有关人士认为,旅游购物点质量等级的划分与评定,是我省继酒店、景区、旅游厕所之后第四个实行标准化的旅游产品,也表明海南将通过标准化的旅游管理推进产业转型升级。
行业缺乏标准
“吃住行游娱购”是旅游的六大基本要素。建省后,我省的旅游购物点只有几家小商场,规模小、层次低,旅游商品除了陵水珍珠、水晶、土特产,实在乏善可陈。1999年,在京润珍珠馆的带动下,我省旅游购物点规模越来越大,品种也相对多起来,除了珍珠、水晶,还有茶叶、海产品等土特产。
2003年,《海南省旅游条例》取消旅游定点。而此时,其他省份还在实行旅游定点,云南、河南等地的经营者便转移到海南投资旅游购物点。海南旅游商品企业协会秘书长王茀锐回忆,“当时旅游购物点一下子多起来,最多的时候达到七八十家,包厢购物、‘套老乡’等强迫购物模式也出现了,对海南旅游造成很多负面影响。”
经过大力整治,近年来我省旅游购物点有了极大改观。由于目前国内仍未出台旅游购物点的国家标准和行业标准,我省近40家旅游购物点良莠不齐,购物投诉在日常旅游投诉中仍占一定比例。
经营品种单一
在海南旅游商品企业协会的22家会员企业中,有珍珠店5家,水晶店2家,茶叶店3家,海产品店3家,土特产店4家,珠宝店5家。从上述数字可以看出,我省旅游购物点经营品种较少,同质化竞争厉害。
由于竞争加剧,旅游商品的吸引力不足,我省旅游购物点经营十分艰难。海口社科联曾对我省旅游商品开发做过课题研究,发现海南旅游购物年收入曾因珍珠、水晶制品销售旺盛占到旅游年收入的20%,近年来却每况愈下,已下滑至10%左右。可见,我省旅游购物发展水平与旅游业的发展极不相称。
事实上,在物产分布上,海南旅游商品分布于全岛各地。海南的各大农场、乡村、城镇和交通集散地都有特色的旅游商品生产或销售,如三亚和陵水的珍珠、屯昌的水晶、尖峰岭和吊罗山产的蝴蝶与蝶翅画、兴隆的咖啡、乐东的腰果、五指山的苦丁茶与水满茶等,都享有一定盛名。
课题组调查发现,游客最希望买到能反映海南特色的旅游商品,即所谓“把海南带回家”,但游客不乐意或不敢购买的珍珠、珠宝类商品却到处都是。
王茀锐认为,我省在旅游购物方面亟待加大开发力度,尤其自主创新的纪念品品牌。要从海南的旅游资源及景点等方面挖掘文化内涵,以此设计、开发一些能够代表海南风土人情的纪念品,因为创新同样决定着旅游商品市场的成败。
受制旅游模式
实际上,海南旅游购物点经营品种少是有苦衷的。很多旅游购物企业反映,由于旅行社的中间回佣太高,很多旅游商品进入不了市场,经营者往往选择珍珠、珠宝等价格空间大的商品。
追根溯源,其实是旅游模式制约了旅游商品的发展。长期以来,海南旅游以团队为主,一条常规“五天四晚游”产品“一统天下”,100多家旅行社、近2000个承包挂靠部门、办事处在同一个起跑线上竞争。低价竞争的结果,造成旅游链条上的各环节沦为“填坑”工具,一些极富特色却价格不高的旅游商品自然被摒弃在门槛之外。
随着旅游产业转型升级战略的实施,海南旅游客源结构发生变化,散客、自由人、度假客的大量涌入,中间环节的利润空间越来越小。有关人士认为,过去以接待团队为主的旅游购物点也应该随着客源变化调整经营思路,规范旅游购物点的管理,合理引导旅游消费。 来源:南海网-海南日报
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