“旅游人数成倍增长”，“旅游、金融、物流等现代服务业蓬勃发展”。国务院总理温家宝所作的政府工作报告中，两次提到旅游。记者就此采访了正在参加全国政协十一届一次会议的新当选的全国政协委员、国家旅游局副局长张希钦。他说，温总理在报告中提到旅游时用了“成倍增长”和“蓬勃发展”8个字，这是历届政府工作报告中对旅游业评价最高的一次，可谓字字千金。“作为旅游战线的一员老兵，我感到非常欣慰和自豪！”

    中国已“成为全球旅游市场上一颗耀眼的新星”

    张希钦说，五年来，我国旅游业实现持续快速健康发展，已成为国民经济的重要产业，为国家的经济社会发展做出了积极贡献。温家宝总理的报告对此给予的充分肯定和高度评价，是与旅游业取得的显著成绩分不开的。

    张希钦委员用一系列的数据描述我国旅游产业的规模。“2007年，我国旅游总收入首次突破1万亿元，比上年增长22.6%。全年入境旅游、国内旅游和出境旅游人数分别达到1.32亿人次、16.1亿人次和4095万人次，分别增长5.5%、15.5%和18.6%。2007年，我国国内生产总值达到24.66万亿元，其中旅游业就为之贡献了1万亿元，可以说旅游业在国民经济中已有相当的份额，其作用也越来越大。”

    张希钦说，截止到2006年末，全国已有星级饭店12751家，其中五星级饭店302家，四星级饭店1369家；全国旅行社达到17957家，其中国际社1654家，国内社16303家；全国景区则达到20000多家，其中A级景区3088家。目前，我国是全球第四大入境旅游国和亚洲第一大出境旅游市场。据世界旅游组织预测，中国将提前到2015年成为世界第一大旅游目的地国、第四大客源输出国和世界上第一大国内旅游市场，三大市场游客总量有望达到30亿人次。

    中国旅游业的持续快速发展及其巨大的市场潜力，在全球备受瞩目。抚今追昔，作为经历过中国旅游业几十年风雨历程的老旅游人，张希钦感慨很多。“30年前，中国旅游业在全球排在40多位，那时的旅游创汇只有2.6亿美元，入境旅游人数181万人次，其中外国人只有23万人次。今天，中国旅游排名跃居到前列，成为全球旅游市场上一颗耀眼的新星。”张希钦充满激情地说：“中国旅游从来没有像今天这样吸引世人的目光，越来越多的国家向我国抛出‘绣球’，134个出境旅游目的地让中国游客的足迹遍布世界各个角落，正所谓‘有太阳升起的地方，就能看到中国人的身影’。”

    “我们感到肩上的担子更重了”

    30年来，我国旅游业实现了从事业接待向国民经济新的增长点的转变，实现了由旅游资源大国向世界旅游大国的历史性跨越。旅游业保持持续快速的增长态势，旅游总收入平均增幅高于GDP的增幅；十几年来，我国旅游业的增幅高于全球年平均增幅3至5个百分点。对旅游业由小到大、由弱到强的历史性变化，张希钦深有感触地说，中国旅游业曾经站在中国改革开放的前列，是改革开放的产物，是体制机制创新的新型产业，旅游业取得今天的成绩也是一代又一代旅游工作者为之奋斗的结果。“但是在欣喜、自豪之余，我们感到肩上的担子更重了。”

    “十一五” 乃至今后一个时期，将是我国旅游业发展的重要黄金期，同时我们也面临着巨大的挑战。张希钦说，必须清醒地认识到，我们离世界旅游强国的目标还有很大差距。目前，中国旅游业正面临着转型升级的艰巨任务，旅游业在由观光型向度假型转变的过程中，相应的产品和设施不足的问题也很突出。更为紧迫的是，建设旅游强国应该拥有世界知名的旅游大企业，但我们的旅游企业还很弱小，目前还缺少领军式的、能够在国际市场上叱咤风云的旅游企业。因此我们要培养自己的国际旅游大品牌，鼓励有实力的企业走出去，在国际市场上开拓。

    近年来，关于旅游立法的呼声越来越高，作为旅游行业的全国政协委员，张希钦将就加快制定《旅游法》在小组谈论时发言。他说，与我国旅游产业的功能和规模相比，我国旅游法律法规建设滞后，随着我国旅游业的发展，这一矛盾越发突出。“旅游是关联度非常强的行业，需要有一个权威的法律来规范行业的发展，使旅游企业和旅游者的合法权益得到有效的保护。”

    张希钦说，我国旅游业在新的发展阶段，还需要抓紧旅游人才队伍的建设、服务质量的进一步提高和旅游市场的规范，特别是要加强旅游行业高端专业人才培训。导游员是旅游战线的一支重要的生力军，张希钦认为，应该结合旅游行业用工特点，研究相关政策措施，切实保障导游员的合法权益。