旅游质监简报
第5期
烟台市旅游质量监督管理所 2008年5月26日
反思汶川大地震对旅游业的影响
制定全市旅游行业突发事件处置流程
四川汶川大地震发生后,为了当时在震区的烟台游客的人身安全,我们快速启动了《烟台市旅游安全事故应急预案》辅助程序,先后多次主动与相关部门和旅行社协调、跟踪,了解情况,反复做工作,使我市21名滞留地震灾区游客得以安全顺利返回烟台。
通过此次援救工作,我们对旅游行业应对突发事件中存在的问题进行了深刻反思:虽然这次大地震突发事件中我们烟台游客最终都安全返回,但从全国旅游系统了解的情况来看,仍有数名国内外游客在此次地震中遇难,数十名游客受伤。在援助过程中,我们遇到最大的问题:是不能够及时准确掌握受伤或被困游客的信息,等利用各种渠道找到他们时,已经耽搁了很多宝贵时间。我们深刻认识到:在应对突发事件时,来自事故现场第一时间的信息报告是开展紧急救援工作的重要之举,是赢取救援时间、保障游客生命财产安全的重要环节。我们的工作思路和指导方针:针对旅游业内目前有旅游安全事故应急预案,但是对于一线人员(导游、旅游饭店员工、景区员工、旅游车船队员工)来说,在遇到突发事件时,缺少一个简易、快捷、清晰、有效的处置事故的操作流程,容易贻误抢救时间,危及游客生命财产安全的安全环境和现状,结合《烟台市旅游安全事故应急预案》,研究制定了《全市旅游行业突发事件处置流程》。
处置流程的内容和程序:对火灾事故、交通事故、海上事故、食品卫生事故、治安事故、景区安全事故、重大活动事故、突发事件与自然灾害等8类突发旅游安全事故的应急救援程序流程作了明示。一旦发生突发事件,现场的工作人员要在第一时间拨打相关报警电话求助,并向烟台市旅游紧急救援中心或者事故发生地旅游局报告有关情况,报告内容包括:事故发生的时间、地点;事故发生的初步情况,原因;人员伤亡情况;报告人的姓名、单位、联系电话。同时,工作人员还应将有关情况报告给所在单位负责人。单位负责人要及时将情况报告直接上级主管部门及相关单位。事故现场工作人员要根据事发现场的情况进行抢救伤员,现场自救,疏散人员,保护现场。
处置流程的目的和意义:着力提高旅游行业一线员工处置突发事件的快速反映能力,提高旅游紧急救援中心纵向联动、横向联合的救助能力。应对各类旅游突发事件时,一线工作人员能够按照处置程序报告及时,处置得当,各级旅游紧急救援部门能够在第一时间掌握信息,迅速赶赴事故现场,赢取救援时间,最大程度地保障旅游者的生命财产安全。 |