邵琪伟作重要讲话

王珉出席吉林省旅游产业发展大会

韩长赋作重要讲话

陈伟根副省长主持会议

产业发展大会会场

    “加快发展旅游业是吉林振兴之举、广大群众之需、各级政府之责，为此，吉林省政府将从明年开始，把旅游业发展目标列为全省‘发展杯’竞赛活动的重要内容，以兹激励。”，这是记者在9月25日召开的吉林省旅游产业发展大会上了解到的。由此，吉林省委、省政府对旅游重视程度可见一斑。

    为进一步明确目标，落实工作任务，强化政策措施，加快壮大吉林省旅游业，促进全省经济又好又快发展，时隔两年，吉林省委、省政府再一次召开了“全省旅游产业发展大会”，国家旅游局局长邵琪伟、吉林省委书记、省人大常委会主任王珉，省委副书记、省长韩长赋等省委、省人大、省政府、省政协、省纪委及长春市等领导出席了会议。国家旅游局局长邵琪伟、省委副书记、省长韩长赋出席并讲话，副省长陈伟根主持会议。

    韩长赋指出，为推进老工业基地振兴，加快吉林发展步伐，省委、省政府着眼全局，于2006年做出把旅游产业培育成为我省支柱产业的重大决策。两年来，各地、各部门认真贯彻省里部署，落实政策措施，扎实推进各项工作，旅游产业发展取得明显成效。今年继续保持良好发展势头，上半年旅游总收入同比增长25.8%，接待游客增长21%。下一步，按照把旅游产业发展成为吉林省支柱产业的目标要求，争取经过三年努力，到2011年全省海外旅游者达到100万人次，国内游客达到5000万人次；旅游总收入达到870亿元，比2008年翻一番，相当于全省GDP的10％左右，成为全省的支柱产业。基本建成旅游设施比较完善、旅游产品比较丰富、旅游服务比较优良的全国生态旅游名省、冰雪旅游强省和东北亚地区具有较高知名度的国际旅游目的地。

    韩长赋强调，旅游景区和设施是一种特殊资源，是造福子孙后代的宝贵财富。要科学制定和完善旅游发展规划，多留精彩和赞叹，少留下悔恨和遗憾。各地要按照全省规划，抓紧编制和完善本地旅游业发展规划，组织专家进行咨询论证，形成科学的目标体系和发展战略。做到先规划、后开发，特别是新景区，规划没做好，不能进行开发建设。景区开发规划要充分体现前瞻性和科学性，力求突出特色、体现个性、展示文化。今后特品级旅游资源的景区规划都要由省里统一组织编制和评审。

    韩长赋说，旅游业集行、游、住、食、购、娱等于一体，相关配套要求高，必须有完善的基础设施作保障。要大力推进构筑“一主四辅”机场格局，扩大空中对外通道。要搞好全省重点景区外部旅游公路建设，尤其要加快建设长春（营城子）至松江河高速公路和环长白山旅游公路，与长白山机场实现空地对接，形成围绕长白山的快速、立体交通网络。要积极推进长吉城际高速铁路、哈大铁路客运专线、东部铁路通道和龙至白河段项目建设，建成后适时增开季节性或常年性旅游专列。充分利用图们江开发基础设施和边境口岸，畅通俄、朝等国家进入吉林省的旅游通道，方便境外游人往来。要不断完善旅游接待服务设施。要立足优质旅游资源，集中力量，突出重点，构造亮点，形成一批全国一流、世界知名的旅游产品，打响打亮长白山旅游品牌，做大做强长白山旅游产业，使之成为吉林旅游的精美“名片”。要大力推进体制机制创新，坚持政府引导、企业主体、市场运作、社会参与，推进旅游业发展由靠单体企业组织向链条企业组织转变，由注重一地独立经营向注重跨地区协作经营转变，由以观光产品为主向观光产品、度假产品和主题产品综合统筹转变。要加大宣传推介工作力度，继续办好中国·吉林长白山国际旅游节、长春净月潭瓦萨国际滑雪节、吉林雾凇冰雪节等活动，不断扩大影响力，注入经贸交流内涵，使更多的旅游者成为投资者。

    为了强化旅游产业发展，韩长赋还提出了加强组织领导、实行激励机制、加大政策扶持、加强队伍建设等四项保障措施，力求调动各方面力量，推动旅游业快发展、大发展
。
    邵琪伟在讲话中充分肯定了近年来吉林省旅游业发展取得的成绩，他指出，吉林旅游业发展的成绩是来之不易的，为全国旅游业发展提供了宝贵经验。一是服务于吉林老工业基地振兴，把旅游作为支柱产业重点培育，二是依托全省重大发展举措，积极推动旅游投资，三是加大政府主导力度，狠抓基础设施和公共服务设施建设，四是坚持以改革创新为突破，不断加强行业基础建设。

    邵琪伟表示，“吉林省以科学发展观为指导，从推进富民强省建设、促进经济社会又好又快发展的战略高度，省委、省政府决定把旅游业建设成为支柱产业。这是吉林旅游业近年来快速发展的决定性因素。”他建议吉林省全面贯彻实施既定的旅游发展战略，抓住旅游业发展黄金期和战略提升期，加快实现跨越式发展，使旅游业为振兴吉林老工业基地做出更大贡献。

    邵琪伟说，吉林省要进一步推进体制机制创新，大力培育旅游市场主体；进一步发挥区域综合优势，打造市场竞争力强的旅游精品；进一步推进体制机制创新，大力培育旅游市场主体；进一步健全旅游产业体系，全面提升产业素质。加强对基础条件较好的长白山、吉林雾凇、集安高句丽、长影世纪城等旅游产品的培育，争取尽快成为具有国际竞争力的旅游精品。同时充分发挥地理和区位优势，立足于建设生态旅游大省、冰雪旅游强省、边境旅游特色省和避暑休闲胜地，加强生态旅游、冰雪旅游、边境旅游、民俗旅游等精品建设。

    他说，相信在各级党委的领导下，通过发展和完善“政府主导、市场运作、全社会参与”的工作机制，吉林省旅游业一定能够实现持续、健康、快速发展，一定能够把旅游业培育成为支柱产业。

    国家旅游局有关司室负责人、吉林省各市（州）、县（市、区）党委或政府主要领导和分管旅游工作的领导，旅游部门负责人，省直各部门主要负责人，旅游服务企业、旅游院校及旅游项目投资商代表。