今天是黄金周假日预报的第一天。日前,省政府召开了春节黄金周旅游安全工作会议，对做好春节黄金周旅游安全工作进行了动员和部署。为切实做好黄金周的各项准备和组织工作，哈尔滨市假日办制定并实施了黄金周假日工作方案：
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和中央经济工作会议精神，按照全国假日旅游部际协调会议《关于认真做好2007年春节假日旅游工作的通知》要求，在市委、市政府领导下，坚持“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，以突出冰雪旅游的国际性、创新性、参与性，进一步提升我市假日黄金周的组织管理水平和服务质量，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，确保广大市民和来我市的海内外游客度过一个欢乐祥和、安全有序的春节黄金周。
　　二、主要任务
　　1.加强协调，周密部署，做好春节黄金周各项准备工作
　　市假日工作领导小组办公室要结合实际，制定下发春节黄金周旅游工作方案，明确责任及分工，进一步提高对春节黄金周的认识。相关单位要制定旅游交通、住宿、餐饮、购物和娱乐活动应急预案。冰雪大世界、雪博会、冰灯游园会、极地馆和滑雪场等重点景区、景点，要制定扩容和游客分流的预案。各旅行社要针对住宿紧张的情况，要加强管理，并保证服务质量。
　　2.坚持制度，加强各单位工作协调力度
　　假日领导小组各成员单位，要认真贯彻全国假日旅游部际协调会议《关于做好2007年春节黄金周旅游工作的通知》精神，要按照分工，认真履行本部门、本单位的工作职责，使各项工作紧张、有序的开展，形成工作合力。责任具体落实到人，坚持24小时值班；对外公布的投诉电话，要保证24小时有人受理；假日办与成员单位要保持联络畅通；旅游景区假日办与全国假日办保持联络畅通，掌握旅游动态信息，提供旅游咨询服务，受理投诉，发生问题及时处理，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决，维护好游客的切身利益及合法权利。
　　3.开展安全大检查，确保春节黄金周安全度汛
　　坚持旅游安全生命线地位，做到谋划在前、防范在前、工作在前，明确分工，确保春节黄金周安全度汛。要进一步增强安全意识，落实安全责任，完善安全措施，强化安全监管，把旅游安全工作抓细、抓实、抓好。要加强检查和完善安全工作责任制，保证制度健全，责任到位；要在对以往黄金周假日期间易发和多发安全事故及苗头进行分析的基础上，采取切实有效的预防措施，坚决遏制各类重特大事故发生；公安、消防、安全、商业、环保、旅游等部门，对旅游景区(点)接待单位开展全面的旅游安全大检查。对容易发生安全事故的旅游项目和器械装备，对大众娱乐场所、餐馆摊点、烟花爆竹施放区等设施和场所，要进行重点检查。加强对传染病预防工作，防止各种传染病的发生及流行。加强客运安全工作，要更加重视旅游交通安全，严查旅游车辆和游船非法运营行为，严禁超载超时运营。黄金周前集中进行一次旅游客运大检查，严查非法从事旅游客运的行为，严格查处带病运营、超载运营、超时运营等危及旅客安全的行为，明确事故责任及赔偿办法，切实排除各种安全隐患。
　　4.规范旅游市场秩序，创造文明旅游环境
　　为确保春节黄金周旅游健康有序运行，创造文明旅游环境，旅游、工商、公安、安全、物价、质量技术监督、城管等部门要大力净化旅游景区(点)的游览环境，严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事经营旅行社业务和导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为，进一步加强对假日旅游市场的监督管理，整顿和规范旅游市场秩序，开展执法检查，查处坑害游客的违法违规行为，重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风。打击各种不法经营行为，严厉打击在飞机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为，净化旅游市场，优化旅游消费环境。认真抓好春节黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作，保证黄金周旅游市场健康有序。要进一步贯彻中央文明办等部门的要求，广泛宣传《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，深入开展“文明出行、文明旅游”活动，引导广大游客共同创造文明优美的旅游环境。
　　5.做好宣传报道和假日旅游统计预报工作
　　黄金周期间，新闻媒体要积极做好春节黄金周宣传工作，坚持以正面宣传报导为主，重点宣传报导相关部门、服务单位为春节黄金周所做的准备工作和黄金周期间的动态情况，突出宣传23届冰雪节活动盛况，宣传旅游景区(点)、冰雪旅游产品，宣传旅游第一线的广大干部职工热情为旅游者服务或排忧解难的先进事迹。提前制作宣传片上报国家假日办和中央电视台各新闻媒体，扩大哈尔滨的知名度和美誉度。
　　加强信息报送。各级假日旅游协调机构要及时发布假日旅游信息，引导游客合理选择旅游路线。要继续按照旅游黄金周统计制度和全国假日办的有关规定，及时启动假日旅游统计预报系统，及时、准确地向全国假日办报送有关统计信息，并向省市有关媒体发送信息，确保信息报送和发布准确及时。按照国家统计局、国家旅游局联合制定的黄金周统计制度要求，假日旅游工作机构负责人要严格把好统计数据及所报送的各种信息资料的质量关，确保统计数据的准确性。
　　三、工作要求
　　1.各有关部门要继续推进城市形象建设工程。以净化、美化、亮化为重点，抓好我市景观建设工作，深入搞好城市冬季环境卫生整治，进一步提高冰雪名城形象。
　　2.各景区(点)要做好服务接待工作。不断推出多种游乐项目和优质服务措施，按A级、S级标准积极改善景区和滑雪场服务环境，向旅游者提供内容丰富、服务质量优良、环境优雅的旅游娱乐场所。
　　3. 各宾馆、酒店要做到优质优价，认真搞好接待服务工作。各大商场要整饰店容、店貌，美化服务环境，主要商业街区要延长营业时间，积极开展让利便民服务活动，繁荣丰富节日市场，推动假日经济的快速发展。
　　4. 各旅行社要适时推出旅游者喜爱的冰雪旅游线路，充分满足旅游者和广大市民观光度假，休闲健身的需要。要把旅游团队“行、住、食、游、购、娱”落到实处，并注重提供文明、热情、博学的导游服务。
　　5.加强交通运输能力。民航、铁路和公路部门要提前制定春节黄金周旅游工作方案，做好票务管理和应急措施的准备，为国内外旅游者提供便利、安全、舒适的出行条件。
　　6．2月5日前黄金周旅游各项准备工作全部就绪。各责任单位要按照工作方案要求，认真制定具体落实方案，成立相应的机构，保证工作人员到位，并根据任务和要求迅速开展工作，确保各项工作的落实。各成员单位要将本部门方案于2月10日前报市假日办。
　　7.春节黄金周期间，市假日办要坚持好应急联动指挥中心值班制度，坚守岗位及时处理各种问题和投诉，发现问题及时整改。
　　8.黄金周结束后，各成员单位要认真总结春节黄金周工作情况，上报市假日办，市假日办综合后上报国家旅游局和省旅游局。