“目前全国有正规旅行社近两万家，而非法、地下的黑旅行社数量是这一数字的三倍。”国家旅游局政策法规司司长张坚钟表示，将于5月1日起实施的《旅行社条例》降低了旅游市场准入门槛，将有利于市场充分竞争。

　　“公平竞争会优胜劣汰”

　　昨日（18日）上午，国务院法制办、国家旅游局联合召开新闻发布会，详解将于5月1日起实施的《旅行社条例》（以下简称《条例》）。

　　新《条例》将经营入境旅游业务所需的注册资本最低限额从150万元降低为30万元，降低准入门槛会否导致低质旅行社林立，使旅游市场环境进一步恶化？

　　对此，国家旅游局政策法规司司长张坚钟显得很有信心，“改革开放30年的历史就证明了，管得越死、越不放开，市场越不可能好转。”只要有公开的、充分的、公平的竞争，加上严格的监管，市场就可以自然优胜劣汰，游客自己就会做出选择。

    “阳光下低质社自然会消亡”

　　张坚钟透露，目前全国共有旅行社19800家，“而非法、地下的黑旅行社数量是这一数字的三倍。”

　　“一年交个5万、10万元钱，就可以打着正规社的牌子在外揽客、侵害游客利益，最多的时候一家正规社下面可以挂靠着百八十家黑社。”张坚钟说，新《条例》可以创造更公平、更充分竞争的市场环境，“让黑社走到阳光下，接受监管，低质的自然消亡。”（《新京报》）