国家旅游局日前印发了《全国旅游标准化发展规划(2009－2015)》（以下简称《规划》）。这是国家旅游局贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和国家标准委制定的《全国服务业标准2009年—2013年发展规划》，发挥标准化在旅游业发展中的引领和规范作用，提升旅游服务质量，推动旅游标准化发展的纲领性文件，是我国旅游业首次制定的旅游标准化建设规划。

　　《规划》在分析我国旅游标准化现状与发展形势的基础上，提出了今后七年（2009—2015年）全国旅游标准化工作的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和保障措施。《规划》还对旅游业标准体系的框架、结构、内容进行了全面修订，制定了新的《全国旅游业标准体系表》。

　　《规划》提出，要通过大力实施旅游标准化引领战略，建立适应我国旅游业发展的旅游标准化管理体制与工作机制，形成较为完善的旅游标准体系，取得一批旅游标准化理论研究的重要成果，完成主要标准的制修订工作，扩大旅游标准领域的覆盖面，促进旅游服务质量、管理水平和产业竞争力的全面提高，形成建设世界旅游强国的技术支撑和保障体系。《规划》要求，要完善旅游业基础标准、旅游业要素系统标准、旅游业支持系统标准和旅游业工作标准四大业务领域的标准体系。要建立旅游标准动态优化机制、旅游标准化组织协同机制、旅游标准化宣传推广机制和旅游标准化监管评估机制四大运行机制。要在旅游标准自主创新和领域拓展、旅游标准化管理体制与机制创新、旅游品牌培育和质量提升、旅游标准化理论的研究与标准体系的构筑等四个方面形成创新突破。要在有效提升旅游行业规范度和旅游标准领域覆盖率，有效提升旅游产品质量和管理服务水平，有效提升旅游产业素质和旅游产业地位，有效提升旅游强国建设能力和旅游国际竞争力四个方面实现有效提升。

　　《规划》确定了今后旅游标准化工作的主要任务，要完善旅游标准体系，引领规范行业发展；加大标准制修订力度，拓展标准覆盖领域；创新标准化运行机制，转变标准实施方式；实施标准化示范工程，培育优质旅游品牌；参与国际标准化工作，提升旅游国际化水平；建立标准化信息平台，提高旅游公共服务水平。并提出了加强旅游标准化组织领导、完善旅游标准化管理制度、制定旅游标准化指导政策、深化旅游标准化理论研究、加快旅游标准化人才培养共五项保障措施。

　　国家旅游局重新编制的《全国旅游业标准体系表》，突破了原2000版体系表的二维模式，建立了框架较合理、分类较科学、覆盖较全面的旅游业标准体系表。新版体系表概述了修订工作的背景情况、指导思想、编制依据、主要作用、编制原则和标准体系的解释。建立了旅游业标准体系总框架和分体系框架，其中分体系框架分为旅游业基础标准、要素系统标准、支持系统标准和工作标准4个图表。对应于体系表，还列出了旅游业标准体系明细表，即旅游业已发布实施、正在制订修订、计划发展的国家标准和行业标准项目。

　　国家旅游局在贯彻实施《规划》的通知中要求，各级旅游行政管理部门要充分认识旅游标准化工作对促进旅游业发展的重要意义，根据《规划》确定的目标、任务和保障措施，抓紧制定具体工作方案，明确本地区旅游标准化工作任务，加强对旅游标准化工作的组织和领导，完善旅游标准化工作机制，做到任务到位、责任到位、措施到位。要将本地区旅游标准化发展目标和主要任务纳入到当地服务业标准化发展规划中,积极争取地方政府及相关部门的支持。要发挥《规划》的指导作用，切实推动旅游标准化工作，加强贯彻实施《规划》的工作力度和督促检查，确保《规划》目标的实现，促进旅游业又好又快地发展。国家旅游局监督管理司