昨日，河南省旅游局正式发布实施《河南省旅游行政处罚裁量标准》及四项内部制约制度。该“标准”对各种处罚行为的处罚依据进行了细化，并对处罚对象的界定等进行了详细区分，根据违法性质的不同，每种违法行为处罚时按照轻微、一般、较重、严重、特别严重五种类别进行处罚。

    根据规定，旅行社未与旅游者签订旅游合同，由旅游部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的，由旅游部门或者工商部门责令改正，对旅行社处10万元以上50万元以下罚款；对导游人员、领队人员，由旅游部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。

    此外，导游人员应严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目，违反者，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省政府旅游部门吊销导游证并予以公告。无导游证人员从事导游活动，没有违法所得责令改正并予以公告，还将处1000元以上、5000元以下罚款；违法所得在5000元以上的，除了责令改正并予公告、没收违法所得外，并处2万元以上、3万元以下罚款。郑州日报